Zakon o postopku priznavanja poklicnih kvalifikacij državljanom držav članic Evropske unije, Evropskega gospodarskega prostora in Švicarske konfederacije za opravljanje reguliranih poklicev oziroma dejavnosti v Republiki Sloveniji (ZPKEU)

Opozorilo: Neuradno prečiščeno besedilo predpisa predstavlja zgolj informativni delovni pripomoček, glede katerega organ ne jamči odškodninsko ali kako drugače.

Neuradno prečiščeno besedilo Zakona o postopku priznavanja poklicnih kvalifikacij državljanom držav članic Evropske unije, Evropskega gospodarskega prostora in Švicarske konfederacije za opravljanje reguliranih poklicev oziroma dejavnosti v Republiki Sloveniji obsega:

-       Zakon o postopku priznavanja kvalifikacij državljanom držav članic Evropske unije za opravljanje reguliranih poklicev oziroma reguliranih poklicnih dejavnosti v Republiki Sloveniji – ZPKEU (Uradni list RS, št. 21/02 z dne 11. 3. 2002),

-       Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o postopku priznavanja kvalifikacij državljanom držav članic Evropske unije za opravljanje reguliranih poklicev oziroma reguliranih poklicnih dejavnosti v Republiki Sloveniji – ZPKEU-A (Uradni list RS, št. 92/07 z dne 10. 10. 2007),

-       Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o postopku priznavanja poklicnih kvalifikacij državljanom držav članic Evropske unije, Evropskega gospodarskega prostora in Švicarske konfederacije za opravljanje reguliranih poklicev oziroma dejavnosti v Republiki Sloveniji – ZPKEU-B (Uradni list RS, št. 85/09 z dne 30. 10. 2009),

-       Zakon o dopolnitvi Zakona o postopku priznavanja poklicnih kvalifikacij državljanom držav članic Evropske unije, Evropskega gospodarskega prostora in Švicarske konfederacije za opravljanje reguliranih poklicev oziroma dejavnosti v Republiki Sloveniji – ZPKEU-C (Uradni list RS, št. 55/12 z dne 20. 7. 2012),

-       Zakon o spremembah in dopolnitvi Zakona o postopku priznavanja poklicnih kvalifikacij državljanom držav članic Evropske unije, Evropskega gospodarskega prostora in Švicarske konfederacije za opravljanje reguliranih poklicev oziroma dejavnosti v Republiki Sloveniji – ZPKEU-D (Uradni list RS, št. 32/14 z dne 5. 5. 2014).

ZAKON

o postopku priznavanja poklicnih kvalifikacij državljanom držav članic Evropske unije, Evropskega gospodarskega prostora in Švicarske konfederacije za opravljanje reguliranih poklicev oziroma dejavnosti v Republiki Sloveniji (ZPKEU)

(neuradno prečiščeno besedilo št. 4)

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

Ta zakon ureja postopek priznavanja poklicnih kvalifikacij, pridobljenih v državah članicah Evropske unije (v nadaljnjem besedilu: EU), Evropskega gospodarskega prostora (v nadaljnjem besedilu: EGP) ali Švicarski konfederaciji (v nadaljnjem besedilu: države pogodbenice), za opravljanje reguliranih poklicev oziroma dejavnosti v Republiki Sloveniji ter določa organe, ki vodijo ta postopek, v skladu z naslednjimi direktivami EU:

-       Direktivo 2011/98/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 13. decembra 2011 o enotnem postopku obravnavanja vloge za enotno dovoljenje za državljane tretjih držav za prebivanje in delo na ozemlju države članice ter o skupnem nizu pravic za delavce iz tretjih držav, ki zakonito prebivajo v državi članici (UL L št. 343 z dne 23. 12. 2011, str. 1);

-       Direktivo 2011/95/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 13. decembra 2011 o standardih glede pogojev, ki jih morajo izpolnjevati državljani tretjih držav ali osebe brez državljanstva, da so upravičeni do mednarodne zaščite, glede enotnega statusa beguncev ali oseb, upravičenih do subsidiarne zaščite, in glede vsebine te zaščite (prenovitev) (UL L št. 337 z dne 20. 12. 2011, str. 9);

-       Direktivo Sveta 2009/50/ES z dne 25. maja 2009 o pogojih za vstop in prebivanje državljanov tretjih držav za namene visokokvalificirane zaposlitve (UL L št. 155 z dne 18. 6. 2009, str. 17);

-       Direktivo Evropskega parlamenta in Sveta 2005/36/ES z dne 7. septembra 2005 o priznavanju poklicnih kvalifikacij (UL L št. 255 z dne 30. 9. 2005, str. 22), zadnjič spremenjeno z Direktivo 2013/55/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. novembra 2013 o spremembi Direktive 2005/36/ES o priznavanju poklicnih kvalifikacij, in Uredbe (EU) št. 1024/2012 o upravnem sodelovanju prek informacijskega sistema za notranji trg (uredba IMI) (UL L št. 354 z dne 28. 12. 2013, str. 132);

-       Direktivo Evropskega parlamenta in Sveta 2004/38/ES z dne 29. aprila 2004 o pravici državljanov Unije in njihovih družinskih članov do prostega gibanja in prebivanja na ozemlju držav članic, ki spreminja Uredbo (EGS) št. 1612/68 in razveljavlja Direktive 64/221/EGS, 68/360/EGS, 72/194/EGS, 73/148/EGS, 75/34/EGS, 75/35/EGS, 90/364/EGS, 90/365/EGS in 93/96/EEC (UL L št. 158 z dne 30. 4. 2004, str. 77);

-       Direktivo Sveta 2003/109/ES z dne 25. novembra 2003 o statusu državljanov tretjih držav, ki so rezidenti za daljši čas (UL L št. 16 z dne 23. 1. 2004, str. 44), zadnjič spremenjeno z Direktivo 2011/51/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. maja 2011 o spremembah Direktive Sveta 2003/109/ES, da se razširi njeno področje uporabe na upravičence do mednarodne zaščite (UL L št. 132 z dne 19. 5. 2011, str. 1).

2. člen

Ta zakon velja za državljane oziroma državljanke Republike Slovenije in za državljane oziroma državljanke tretjih držav, ki so pridobili poklicne kvalifikacije v eni od držav pogodbenic ali v državi, ki ni država pogodbenica, vendar so jim bila dokazila o formalnih kvalifikacijah že predhodno priznana v eni od držav pogodbenic in imajo najmanj tri leta poklicnih izkušenj v temu poklicu na ozemlju države, ki jim je dokazila o formalnih kvalifikacijah priznala.

3. člen

Ne glede na določbe prejšnjega člena se določbe tega zakona o postopku in organih, ki ga vodijo, smiselno uporabljajo tudi za priznavanje poklicnih kvalifikacij državljanom oziroma državljankam tretjih držav v skladu s pogoji iz bilateralnih sporazumov o priznavanju poklicnih kvalifikacij, sklenjenih med Republiko Slovenijo in tretjimi državami.

4. člen

Regulirani poklici oziroma regulirane poklicne dejavnosti so po tem zakonu tisti poklici oziroma poklicne dejavnosti, katerih pogoje opravljanja določa zakon ali podzakonski akt.

5. člen

Posamezni pojmi imajo po tem zakonu naslednji pomen:

1.     Regulirani poklici oziroma dejavnosti so tisti poklici oziroma dejavnosti, katerih pogoje opravljanja določa zakon ali podzakonski akt.

2.     Poklicne kvalifikacije so celota poklicne, strokovne oziroma univerzitetne izobrazbe in poklicne usposobljenosti, ki jo je kandidat pridobil po programih izobraževanja in usposabljanja v EU, v EGP ali v Švicarski konfederaciji, na podlagi katerih je pridobil pravico do opravljanja določenega poklica oziroma dejavnosti v EU, v EGP ali v Švicarski konfederaciji in se izkažejo s potrdilom o kompetenci, spričevalom o uspešno dokončanem srednješolskem programu in diplomo, ki potrjuje uspešno dokončano šolanje, kot tudi morebitne poklicne izkušnje, pridobljene pri opravljanju poklica oziroma dejavnosti v EU, v EGP ali v Švicarski konfederaciji.

3.     Prilagoditveno obdobje je obdobje, v katerem kandidat opravlja regulirani poklic oziroma dejavnost pod vodstvom usposobljenega strokovnjaka.

4.     Preizkus poklicne usposobljenosti je preverjanje poklicnega znanja, spretnosti in kompetenc kandidata.

5.     Ustanovitev oziroma sedež v državi članici EU, v EGP ali v Švicarski konfederaciji z namenom opravljanja dejavnosti pomeni trajno opravljanje dejavnosti v skladu s predpisi te države.

6.     Občasno opravljanje storitev pomeni, da ponudnik storitev storitve opravlja določen čas v državi članici EU, v EGP ali v Švicarski konfederaciji, kjer nima sedeža.

Kompetenca je dokazana zmožnost uporabljati znanje, spretnosti in druge sposobnosti za opravljanje neke funkcije glede na določen standard pri delu ali študiju ter za strokovni oziroma osebnostni razvoj.

I.a. OPRAVLJANJE STORITEV V REPUBLIKI SLOVENIJI

5.a člen

(1) Ponudnik storitev, ki je za njihovo opravljanje ustanovljen v državi članici EU, v EGP ali v Švicarski konfederaciji v skladu z njenimi predpisi, in storitve opravlja v državi sedeža, lahko te storitve v Republiki Sloveniji opravlja občasno, če niso v nasprotju s predpisi Republike Slovenije.

(2) Če poklic v državi sedeža ni reguliran, mora ponudnik storitev v tej državi opravljati storitve, ki jih želi opravljati v Republiki Sloveniji, neprekinjeno ali skupno vsaj dve leti v obdobju zadnjih desetih let, preden začne te storitve opravljati v Republiki Sloveniji.

(3) Ministrstvo, pristojno za posamezen reguliran poklic ali dejavnost (v nadaljnjem besedilu: pristojno ministrstvo) oziroma z zakonom določena zbornica oziroma s posebnim zakonom določena zbornica oziroma pristojna zbornica ali drug pristojen organ, ki ga je pristojno ministrstvo na podlagi javnega razpisa pooblastilo za izvajanje nalog, določenih v tem zakonu (v nadaljnjem besedilu: pristojen organ), v postopku obravnave prijave za občasno opravljanje storitev v Republiki Sloveniji oceni naravo opravljanja storitev za vsak primer posebej, predvsem glede na trajanje, pogostost, rednost in stalnost storitev.

(4) Ponudnik storitev, ki opravlja delo s strankami, ki vključuje pisna ali ustna navodila strankam, mora znati slovenski jezik, na območju narodnih skupnosti pa tudi jezik narodnih skupnosti.

(5) Za ponudnika storitev veljajo glede njegovih poklicnih kvalifikacij, načina opravljanja dejavnosti, zavarovalnega kritja ali drugih načinov osebnega ali kolektivnega zavarovanja v zvezi z dejavnostjo enaki predpisi, kot veljajo za ponudnika storitev, ki ima sedež v Republiki Sloveniji in opravlja isti poklic ali dejavnost.

5.b člen

(1) Ponudnik storitev mora pred prvim opravljanjem storitev v Republiki Sloveniji, in če so se po začetku opravljanja storitev v Republiki Sloveniji bistveno spremenile okoliščine, dati pisno prijavo pri pristojnem ministrstvu oziroma pristojnem organu, če to zahteva zakon oziroma podzakonski akt.

(2) Ponudnik storitev lahko prijavo iz prejšnjega odstavka odda na pisni ali elektronski način na predpisanem obrazcu s priloženo zahtevano dokumentacijo.

(3) Prijava iz prvega odstavka tega člena zajema osebne podatke ponudnika storitev ter podatke o zavarovalnem kritju ali drugih načinih osebnega ali kolektivnega zavarovanja v zvezi s poklicno odgovornostjo, kateri reguliran poklic oziroma dejavnost namerava ponudnik storitev izvajati in, če je znano, trajanje izvajanja storitev v Republiki Sloveniji.

(4) Pisno prijavo je potrebno podaljšati ob prvem občasnem opravljanju storitev v Republiki Sloveniji v posameznem koledarskem letu, če je ponudnik storitev že opravljal te storitve v Republiki Sloveniji.

(5) Pri prvem opravljanju storitev ali ob vsakokratnem podaljšanju prijave po prejšnjem odstavku, če so se bistveno spremenile okoliščine, lahko pristojno ministrstvo zahteva, da se prijavi priložijo še naslednji dokumenti:

a)  potrdilo o državljanstvu ponudnika storitev;

b)  potrdilo, da ponudnik storitev lahko v skladu s predpisi države članice EU, EGP ali Švicarske konfederacije opravlja zadevne storitve in da mu v trenutku izdaje potrdila ni prepovedano izvajanje teh storitev, niti začasno;

c)  dokazila o poklicnih kvalifikacijah;

č)  v primerih iz drugega odstavka prejšnjega člena dokazila, da je ponudnik storitev opravljal tako storitev neprekinjeno ali skupno vsaj dve leti v obdobju predhodnih desetih let;

d)  dokazilo o nekaznovanosti za poklice na področju varovanja, če države članice EU, EGP ali Švicarska konfederacija zahtevajo isto za svoje državljane.

(6)Pisna prijava iz prvega odstavka tega člena mora vsebovati naslednje osebne podatke ponudnika storitev:

-       ime in priimek,

-       datum rojstva,

-       kraj rojstva,

-       državo rojstva,

-       državljanstvo,

-       spol,

-       številko potnega lista,

-       naziv reguliranega poklica, ki ga izvaja ponudnik storitev.

5.c člen

Morebitna drugačna ali dodatna pravila glede postopka s prijavo in samega občasnega opravljanja posameznih storitev se lahko glede na naravo teh storitev določijo s posebnim zakonom.

5.č člen

(1) Storitve se opravljajo pod nazivom poklica države sedeža ponudnika storitev. Kadar v državi sedeža naziv poklica ne obstaja, ponudnik storitev navede naziv poklicne kvalifikacije v jeziku države sedeža. Če gre za avtomatično priznavanje, se storitve izjemoma opravljajo pod nazivom poklica Republike Slovenije.

(2) Naziv poklica iz prejšnjega odstavka se navaja v jeziku države sedeža tako, da ne pride do zamenjave z nazivom poklica Republike Slovenije.

5.d člen

(1) Pristojno ministrstvo oziroma pristojni organ lahko pred prvim opravljanjem storitev v primeru poklicev, ki lahko povzročijo resno škodo za javno zdravje ali varnost, kot je opredeljena v predpisih iz njegovega delovnega področja, in za katere ne velja avtomatično priznavanje, preveri poklicno kvalifikacijo ponudnika po določbah II. poglavja tega zakona.

(2) Namen predhodnega preverjanja poklicnih kvalifikacij je preprečitev resne škode za zdravje ali varnost prejemnika storitev.

(3) Pristojno ministrstvo oziroma pristojni organ mora v roku enega meseca po prejemu prijave in vseh priloženih dokumentov obvestiti ponudnika storitev, da se njegova poklicna kvalifikacija ne bo preverjala, ali mu izdati odločbo o priznanju poklicnih kvalifikacij oziroma ga obvestiti o razlogu za zamudo.

(4) Če pristojno ministrstvo oziroma pristojni organ ugotovi, da je razlika med poklicno kvalifikacijo ponudnika storitev in usposobljenostjo, ki se zahteva v Republiki Sloveniji, tako velika, da ogroža javno zdravje ali varnost, ponudniku omogoči, da v določenem roku s preizkusom poklicne usposobljenosti izkaže, da je pridobil manjkajoča znanja, spretnosti in kompetence. V tem primeru pristojno ministrstvo izda ponudniku odločbo o priznanju poklicnih kvalifikacij v roku enega meseca od prejema dokazila o uspešno opravljenem preizkusu poklicne usposobljenosti oziroma pridobljenih manjkajočih znanjih, spretnostih in kompetencah.

(5) V primeru priznanja poklicnih kvalifikacij po tem členu ponudnik storitev opravlja storitve pod nazivom reguliranega poklica, ki se uporablja v Republiki Sloveniji.

(6) Če pristojno ministrstvo oziroma pristojni organ ne ravna v skladu s tretjim ali četrtim odstavkom tega člena, lahko ponudnik storitev te storitve začne opravljati, razen če je sam zamudil rok iz četrtega odstavka tega člena.

5.e člen

Kadar se storitve v Republiki Sloveniji opravljajo na podlagi naziva poklica države sedeža ali poklicnih kvalifikacij ponudnika storitev, lahko pristojni organi Republike Slovenije zahtevajo, da ponudnik storitev prejemniku storitev sporoči katere koli ali vse od naslednjih podatkov:

a)  če je ponudnik storitev vpisan v poslovni register ali podoben javni register: register, v katerem je vpisan, njegovo številko registracije ali ustrezen način ugotavljanja identitete v registru;

b)  če je dejavnost treba odobriti v državi članici sedeža EU, EGP ali Švicarski konfederaciji: ime in naslov pristojnega organa;

c)  kakršno koli poklicno združenje ali podoben organ, v katerem je registriran ponudnik storitve;

č) naziv poklica oziroma, kadar tak naziv ne obstaja, poklicne kvalifikacije ponudnika storitev in državo članico EU, EGP ali Švicarsko konfederacijo, ki jih je podelila;

d) če izvajalec storitev opravlja dejavnost, ki je predmet davka na dodano vrednost: identifikacijsko številko za DDV iz 79. člena Zakona o davku na dodano vrednost (Uradni list RS, št. 117/06);

e) podrobne podatke o kakršnem koli zavarovalnem kritju ali drugih načinih osebnega ali kolektivnega zavarovanja v zvezi s poklicno odgovornostjo.

5.f člen

Pristojna ministrstva oziroma pristojni organi izdajajo potrdila o zakonitem opravljanju regulirane dejavnosti v Republiki Sloveniji.

II. POSTOPEK ZA PRIZNAVANJE POKLICNIH KVALIFIKACIJ

6. člen

(1) Postopke priznavanja poklicnih kvalifikacij po tem zakonu vodi pristojno ministrstvo, ki v ustreznih predpisih iz svojega delovnega področja določi vsebinske pogoje za priznavanje poklicnih kvalifikacij in za opravljanje dejavnosti ter vsebinske pogoje za svobodno opravljanje storitev oziroma za občasno opravljanje posameznega poklica ali dejavnosti na ozemlju Republike Slovenije v skladu z Direktivo 2005/36/ES.

(2) Pristojnost vodenja postopkov in drugih nalog, določenih v tem zakonu, se lahko s posebnim zakonom ali na podlagi javnega razpisa prenese na drug pristojni organ.

(3) V okviru izvajanja postopka iz prejšnjega odstavka pristojno ministrstvo oziroma pristojni organ:

-       sprejema vloge za priznavanje poklicnih kvalifikacij, vodi postopek in izdaja odločbe;

-       vodi evidence iz 19. člena tega zakona;

-       obvešča zainteresirane osebe o pogojih za opravljanje reguliranih poklicev oziroma dejavnosti;

-       opravlja druge naloge, določene s področnimi zakoni;

-       ministrstvu, pristojnemu za delo (v nadaljnjem besedilu: ministrstvo) enkrat letno posreduje poročilo o izvajanju tega zakona in statističnih podatkih;

(4) Pristojno ministrstvo oziroma pristojni organ izdaja tudi potrdila o veljavnosti diplom in certifikatov o poklicnih kvalifikacijah, ki so jih slovenski državljani pridobili v republikah nekdanje SFRJ pred 25. junijem 1991 in ki so jih tuji državljani pridobili v nekdanji SRS pred 25. junijem 1991.

(5) Pristojna ministrstva oziroma pristojni organi izdajajo državljanom Republike Slovenije in osebam, ki so v Republiki Sloveniji pridobili poklicno kvalifikacijo, potrdila o tem, da so njihova dokazila o poklicnih kvalifikacijah navedena v Direktivi 2005/36/ES ali da so njihova dokazila o poklicnih kvalifikacijah v skladu z minimalnimi pogoji usposabljanja, ki jih določa Direktiva 2005/36/ES.

(6) Ministrstvo opravlja koordinacijo nad izvajanjem in enotno uporabo Direktive 2005/36/ES ter predpisov, izdanih za njeno izvajanje.

(7) V okviru nalog iz prejšnjega odstavka ministrstvo:

-       spremlja in usklajuje izvajanje Direktive 2005/36/ES ter predpisov, izdanih za njeno izvajanje;

-       pripravlja strokovne podlage za izvajanje tega zakona;

-       vsako leto od uveljavitve Direktive 2005/36/ES pošlje Komisiji EU poročilo, ki vsebuje splošne ugotovitve in statistični povzetek sprejetih odločitev.

7. člen

(1) Ministrstvo imenuje nacionalnega koordinatorja, ki skrbi za enotno uporabo Direktive 2005/36/ES za vse regulirane poklice in dejavnosti, na katere se nanaša, sklicuje in vodi medresorsko koordinacijo ter zastopa Republiko Slovenijo v koordinacijski skupini pri Komisiji EU.

(2) Medresorsko koordinacijo imenuje Vlada Republike Slovenije, sestavlja pa jo po en predstavnik vsakega pristojnega ministrstva.

7.a člen

(1) Ministrstvo kot kontaktna točka opravlja naslednje naloge:

-       kandidatom in kontaktnim točkam drugih držav članic EU, EGP in Švicarski konfederaciji sporoča podatke, potrebne za priznavanje poklicnih kvalifikacij po tem zakonu, vključno s podatki o predpisih, ki urejajo socialno varnost, in kodeksi poklicne etike;

-       v sodelovanju s pristojnimi ministrstvi ter drugimi pristojnimi organi in drugimi kontaktnimi točkami pomaga kandidatom pri uveljavljanju njihovih pravic, ki izhajajo iz tega zakona.

(2) Ministrstvo mora Komisijo EU na njeno zahtevo obvestiti o rezultatih pomoči kandidatom v skladu z drugo alinejo prejšnjega odstavka, in sicer v dveh mesecih po njenem prejemu.

8. člen

(1) Postopek za priznavanje poklicnih kvalifikacij (v nadaljnjem besedilu: postopek) se začne na zahtevo kandidata, ki jo ta vloži pri pristojnem ministrstvu oziroma pristojnem organu (v nadaljnjem besedilu: vloga).

(2) Pristojno ministrstvo oziroma pristojni organ vodi postopek po zakonu, ki ureja splošni upravni postopek, če ta ali poseben zakon ne določa drugače.

(3) Zoper odločbo pristojnega organa, na katerega je na podlagi drugega odstavka 6. člena tega zakona preneseno javno pooblastilo za pristojnost vodenja postopkov in drugih nalog, določenih s tem zakonom, je možna pritožba na pristojno ministrstvo, če poseben zakon ne določa drugače. Zoper odločbo pristojnega ministrstva ni pritožbe, dovoljen pa je upravni spor.

9. člen

(1) Vloga mora vsebovati zlasti:

-       dokazilo o državljanstvu,

-       diplomo, spričevalo ter druga dokazila o izobrazbi in izkaze o strokovni usposobljenosti ter poklicnih izkušnjah,

-       dokazilo o drugih kvalifikacijah,

-       dokazila o vsebini in poteku usposabljanja.

(2) V postopku lahko pristojno ministrstvo oziroma pristojni organ zahteva, da kandidat poleg dokazil iz prejšnjega odstavka predloži še druga dokazila.

(3) Dokazila o poklicnih kvalifikacijah, ki jih izda tretja država, se obravnavajo kot dokazila o poklicnih kvalifikacijah, če ima kandidat tri leta poklicnih izkušenj na področju reguliranega poklica na ozemlju države članice EU, EGP ali Švicarske konfederacije, ki je priznala ta dokazila o poklicnih kvalifikacijah v skladu z Direktivo 2005/36/ES.

(4) Listine iz prvega odstavka tega člena, razen dokazila o državljanstvu, se praviloma predložijo v overjenem prevodu, njihov izvirnik pa na vpogled.

(5) Vsa dokumentacija in listine se lahko posredujejo po elektronski poti na pristojno ministrstvo oziroma pristojni organ za poklice v skladu z 8. členom Direktive 2006/123/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 12. decembra 2006 o storitvah na notranjem trgu (UL L št. 376 z dne 27. 12. 2006, str. 36), pri čemer se uporablja zakon, ki ureja splošni upravni postopek o vlaganju vlog in o vročanju po elektronski poti.

(6) Minister, pristojen za delo, določi obrazec za vlogo in navodila za njeno izpolnjevanje.

(7) Pristojna ministrstva po uradni dolžnosti za državljane Republike Slovenije pridobivajo osebne podatke o državljanstvu iz obstoječih zbirk osebnih podatkov od Upravljavca centralnega registra prebivalstva.

10. člen

(1) Pristojno ministrstvo oziroma pristojni organ v roku petih delovnih dni po prejemu vloge obvesti kandidata o manjkajočih dokazilih ter po potrebi zahteva dodatne podatke.

(2) Pristojno ministrstvo oziroma pristojni organ mora izdati odločbo in jo vročiti kandidatu najkasneje v dveh mesecih od dneva, ko je prejelo popolno vlogo.

(3) Pristojno ministrstvo oziroma pristojni organ lahko v postopku zahteva mnenje pristojne zbornice ali drugega pristojnega organa oziroma organizacije, ki mora podati mnenje najkasneje v 14 dneh, sicer pristojno ministrstvo izda odločbo brez tega mnenja.

(4) Za izdajo mnenja iz prejšnjega odstavka pristojna zbornica ali drug pristojni organ oziroma organizacija ne sme zaračunavati takse ali kakršnih koli drugih stroškov.

(5) Mnenje pristojne zbornice ali drugega pristojnega organa oziroma organizacije za pristojno ministrstvo oziroma pristojni organ pri izdaji odločbe ni zavezujoče.

11. člen

(črtan)

12. člen

(1) Pristojno ministrstvo oziroma pristojni organ v postopku primerja pisno dokumentacijo o kandidatovih poklicnih kvalifikacijah s poklicnimi kvalifikacijami, ki jih za opravljanje posameznega reguliranega poklica oziroma dejavnosti zahtevajo predpisi Republike Slovenije. Če pristojno ministrstvo na podlagi te primerjave oceni, da kandidatove poklicne kvalifikacije ne ustrezajo, izda kandidatu o tej ugotovitvi začasno odločbo, v kateri pozove kandidata, da glede na okoliščine primera opravi enega od naslednjih dopolnilnih ukrepov za priznavanje njegovih poklicnih kvalifikacij:

-       preizkus poklicne usposobljenosti ali

-       prilagoditveno obdobje, v katerem bo izpolnil manjkajoče pogoje za priznavanje ustreznosti svojih poklicnih kvalifikacij.

(2) Če je pristojno ministrstvo oziroma pristojni organ v začasni odločbi kandidatu naložilo, da opravi dopolnilni ukrep, v začasni odločbi alternativno določi tudi pogoje za opravljanje prilagoditvenega obdobja (čas trajanja in program) ali pogoje za preizkus poklicne usposobljenosti. Hkrati določi tudi pogoje za opravljanje prilagoditvenega obdobja z morebitno dopolnitvijo z dodatnim izobraževanjem ter kriterije za oceno uspešnosti opravljanja.

(3) Začasna odločba iz prvega odstavka tega člena vsebuje seznam predmetov oziroma manjkajočih vsebin, ki na podlagi primerjave kandidatovih poklicnih kvalifikacij s poklicnimi kvalifikacijami, zahtevanimi v predpisih Republike Slovenije, niso zajeti v kandidatovih dokazilih o poklicnih kvalifikacijah.

(4) Zoper začasno odločbo iz prvega odstavka tega člena kandidat lahko zahteva sodno varstvo pred upravnim sodiščem, če s posebnim zakonom ni določeno drugače.

13. člen

(črtan)

14. člen

(črtan)

15. člen

(1) Kandidat po prejemu začasne odločbe pristojnega ministrstva oziroma pristojnega organa iz prvega odstavka 12. člena tega zakona obvesti pristojno ministrstvo o dopolnilnem ukrepu, ki ga je izbral.

(2) V primeru izbire prilagoditvenega obdobja kandidat pristojnemu ministrstvu oziroma pristojnemu organu predloži dokazila o tem, kje bo opravljal prilagoditveno obdobje in pod čigavim vodstvom. Pristojno ministrstvo oziroma pristojni organ kandidatu sporoči svojo potrditev najkasneje v osmih dneh po prejemu kandidatovega obvestila.

(3) Med prilagoditvenim obdobjem kandidat opravlja poklic pod vodstvom usposobljenega strokovnjaka in na delovnem mestu, ki si ga je izbral in ga je s sklepom potrdilo pristojno ministrstvo oziroma pristojni organ.

16. člen

(1) Pristojno ministrstvo oziroma pristojni organ izda kandidatu odločbo o priznanju njegovih poklicnih kvalifikacij za opravljanje posameznega reguliranega poklica oziroma dejavnosti v Republiki Sloveniji:

a)  če na podlagi vloge oceni, da kandidatove poklicne kvalifikacije ustrezajo poklicnim kvalifikacijam, ki jih za opravljanje posameznega reguliranega poklica oziroma dejavnosti zahtevajo predpisi Republike Slovenije;

b)  ko mu kandidat predloži dokazilo o uspešno opravljenem prilagoditvenem obdobju ali preizkusu poklicne usposobljenosti.

(2) Pravico do opravljanja določenega reguliranega poklica oziroma regulirane poklicne dejavnosti v Republiki Sloveniji pridobi kandidat takrat, ko izpolni še druge pogoje, določene z zakonom.

(3) Z odločbo o priznanju poklicnih kvalifikacij se kandidatu v Republiki Sloveniji omogoči opravljanje reguliranega poklica, za katerega je usposobljen v državi članici EU, EGP ali v Švicarski konfederaciji, in sicer pod enakimi pogoji, kot veljajo za slovenske državljane, če so dejavnosti, ki jih poklic zajema, primerljive.

(4) Če poklicna kvalifikacija odstopa toliko, da s preizkusom poklicne usposobljenosti ali s prilagoditvenim obdobjem ni možno pridobiti ustrezne kvalifikacije v Republiki Sloveniji, lahko pristojni organ izda negativno odločbo v skladu z zakonom, ki ureja splošni upravni postopek.

17. člen

Pristojno ministrstvo oziroma pristojni organ mora kandidatu v vseh fazah postopka obravnavanja vloge nuditi potrebne informacije in mu omogočiti vpogled v celotno dokumentacijo.

17.a člen

Kandidat, ki se mu prizna poklicna kvalifikacija za opravljanje reguliranega poklica oziroma dejavnosti v Republiki Sloveniji, mora za potrebe opravljanja reguliranega poklica oziroma dejavnosti znati slovenski jezik, na območju narodnih skupnosti pa tudi jezik narodnih skupnosti.

18. člen

(1) Za vloge in upravna dejanja, opravljena po tem zakonu, se plačuje taksa po zakonu, ki ureja upravne takse.

(2) Višino stroškov opravljanja prilagoditvenega obdobja pod vodstvom usposobljenega strokovnjaka oziroma višino stroškov za eventualno dodatno izobraževanje in usposabljanje v prilagoditvenem obdobju ter za preizkus poklicne usposobljenosti kandidata določi pristojni minister.

(3) Stroški iz prejšnjega odstavka ne smejo biti višji od stroškov, ki so za enake namene v zvezi z opravljanjem reguliranega poklica oziroma dejavnosti določeni za državljane Republike Slovenije.

(4) Takso iz prvega odstavka tega člena in stroške iz drugega odstavka tega člena plača kandidat ob vložitvi vloge oziroma pred opravo dejanja.

III. EVIDENCE

19. člen

(1) Pristojno ministrstvo oziroma pristojni organ vodi naslednje evidence:

-       evidenco izdanih odločb v postopku;

-       evidenco o tožbah zoper izdane odločbe;

-       evidenco prijav ponudnikov storitev;

-       evidenco izdanih potrdil ponudnikom storitev o zakonitem opravljanju dejavnosti v Republiki Sloveniji.

(2) Evidence iz prejšnjega odstavka se vodijo v pisni in elektronski obliki.

(3) Ministrstvo vodi naslednje evidence:

-       evidenco reguliranih poklicev v Republiki Sloveniji;

-       evidenco dejavnosti v Republiki Sloveniji;

-       evidenco reguliranih poklicev v EU, v EGP in Švicarski konfederaciji.

(4) Način vodenja evidenc iz prvega in drugega odstavka tega člena s podzakonskim aktom določi minister, pristojen za delo.

(5) Pristojno ministrstvo oziroma pristojni organ posreduje ministrstvu na njegovo zahtevo podatke iz evidenc iz prvega odstavka tega člena.

(6) Evidence iz drugega odstavka tega člena so javne.

19.a člen

(črtan)

20. člen

(1) Podatki o kandidatu, pridobljeni v postopku po tem zakonu, se smejo uporabiti samo za ta namen.

(2) Na pisno zahtevo kandidata ali z njegovo pisno privolitvijo se lahko podatki iz prejšnjega odstavka sporočajo tudi drugim uporabnikom osebnih podatkov, oziroma se smejo uporabiti tudi za druge namene.

IV. INFORMIRANJE

21. člen

(1) V sodelovanju s pristojnimi ministrstvi in pristojnimi organi izda ministrstvo pisno publikacijo o postopkih priznavanja poklicnih kvalifikacij. Pisna publikacija je na voljo na ministrstvu, pristojnih ministrstvih, pristojnih organih in območnih službah Zavoda Republike Slovenije za zaposlovanje.

(2) Ministrstvo ima tudi seznam služb za zaposlovanje v Republiki Sloveniji in seznam Evropskih služb za zaposlovanje, ki ga vodi Zavod Republike Slovenije za zaposlovanje.

22. člen

(1) Poleg pisnih publikacij oziroma seznamov iz prejšnjega člena nudi pristojno ministrstvo oziroma pristojni organ kandidatom, ki prihajajo v Republiko Slovenijo, tudi svetovanje v zvezi s priznavanjem njihovih poklicnih kvalifikacij, kakor tudi informacije o drugih, z zakonom določenih pogojih, ki jih mora kandidat izpolniti za pridobitev pravice do opravljanja določenega reguliranega poklica oziroma dejavnosti v Republiki Sloveniji.

IV.a UPRAVNO SODELOVANJE

22.a člen

(1) Ministrstvo in pristojna ministrstva sodelujejo s pristojnimi organi držav članic EU, EGP, ter pristojni organi Švicarske konfederacije.

(2) Sodelovanje iz prejšnjega odstavka zajema izmenjavo podatkov o sprejetih disciplinskih ukrepih ali kazenskih sankcijah, izrečenih kandidatom za priznavanje poklicnih kvalifikacij v zvezi z opravljanjem posameznega reguliranega poklica oziroma dejavnosti, podatkov o verodostojnosti dokazil in podatkov o ustanovitvi ponudnika storitev v skladu s predpisi države članice EU, EGP ali Švicarske konfederacije, kjer ima sedež.

(3) Pri izmenjavi podatkov iz prejšnjega odstavka morajo pristojna ministrstva oziroma organi upoštevati predpise o varovanju osebnih podatkov.

(4) Na predlog pristojnega organa države članice EU, EGP ali Švicarske konfederacije pristojno ministrstvo preveri prejete podatke in o svojih ugotovitvah obvesti pristojni organ države članice EU, EGP ali Švicarske konfederacije.

(5) Izmenjava podatkov iz drugega odstavka obsega naslednje osebne podatke: ime, priimek, datum in kraj rojstva, država ustanovitve, registrska številka, telefonska številka, e‑naslov, naslov (država, regija, mesto, poštna številka, ulica in hišna številka), dodatni naslov, podatki glede poklica in poklicnega naziva, državljanstvo, podatki, potrebni za določitev kvalifikacije, podatki o opravljanju poklica oziroma dejavnosti, podatki o usposabljanju kandidata, podatki o članstvu v združenjih in vpisih v registre, podatki o delovnih izkušnjah, podatki o sprejetih disciplinskih ali kazenskih sankcijah, podatki o vlogi v podjetju oziroma družbi, podatki o zavarovanju oziroma finančnem jamstvu, podatki v zvezi z informacijami, ki jih ponudniki storitev zagotavljajo prejemnikom, podatki o poslovnih komunikacijah, podatki o zastopnikih, podatki o odločitvah v zvezi s plačilno nesposobnostjo ali stečajem, podatki o priloženih dokazilnih listinah.

(6) Pristojna ministrstva oziroma pristojni organi lahko zberejo potrebne podatke za namene izmenjave informacij po tem zakonu iz obstoječih nacionalnih zbirk osebnih podatkov. To velja tudi za pridobitev teh podatkov po neposredni elektronski poti.

Zakon o postopku priznavanja kvalifikacij državljanom držav članic Evropske unije za opravljanje reguliranih poklicev oziroma reguliranih poklicnih dejavnosti v Republiki Sloveniji – ZPKEU (Uradni list RS, št. 21/02) vsebuje naslednje prehodne in končne določbe:

»V. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

23. člen

(1) Ministrstvo zagotovi kadrovske in organizacijske pogoje za izvajanje postopkov po tem zakonu v šestih mesecih po uveljavitvi tega zakona.

(2) Minister, pristojen za delo, določi obrazec za vlogo iz četrtega odstavka 9. člena tega zakona z navodili za izpolnjevanje, višino stroškov iz drugega odstavka 18. člena tega zakona ter vsebino evidenc in način njihovega vodenja iz četrte, pete in šeste alinee prvega odstavka 19. člena tega zakona v roku enega leta od uveljavitve tega zakona.

(3) Minister, pristojen za delo, izda navodila iz četrtega odstavka 11. člena tega zakona za posamezne vrste reguliranih poklicev oziroma dejavnosti do 31. 12. 2002.

(4) Ministrstvo vzpostavi evidenci reguliranih poklicev in reguliranih poklicnih dejavnosti v Republiki Sloveniji do dneva polnopravnega članstva Republike Slovenije v EU.

24. člen

(1) Ta zakon začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.

(2) Postopki priznavanja kvalifikacij državljanom v skladu s pogoji iz bilateralnih sporazumov iz 3. člena tega zakona se začnejo izvajati, ko ministrstvo zagotovi pogoje iz prvega odstavka prejšnjega člena.

(3) Postopki priznavanja kvalifikacij državljanom iz 2. člena tega zakona se začnejo izvajati z dnem polnopravnega članstva Republike Slovenije v EU oziroma s sklenitvijo ustreznega bilateralnega sporazuma s posamezno državo članico EU.«.

Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o postopku priznavanja kvalifikacij državljanom držav članic Evropske unije za opravljanje reguliranih poklicev oziroma reguliranih poklicnih dejavnosti v Republiki Sloveniji – ZPKEU-A (Uradni list RS, št. 92/07) vsebuje naslednje prehodne in končne določbe:

»PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

29. člen

Pristojna ministrstva in ministrstvo uskladijo oziroma izdajo predpise, potrebne za izvajanje postopka priznavanja poklicnih kvalifikacij po tem zakonu, z določbami Direktive 2005/36/ES v roku enega meseca od uveljavitve tega zakona.

30. člen

Postopke za priznavanje kvalifikacij, ki so bili začeti do dneva uveljavitve tega zakona, dokonča ministrstvo po določbah Zakona o postopku priznavanja kvalifikacij državljanom držav članic Evropske unije za opravljanje reguliranih poklicev oziroma reguliranih poklicnih dejavnosti v Republiki Sloveniji (Uradni list RS, št. 21/02).

31. člen

Ta zakon začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.«.

Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o postopku priznavanja poklicnih kvalifikacij državljanom držav članic Evropske unije, Evropskega gospodarskega prostora in Švicarske konfederacije za opravljanje reguliranih poklicev oziroma dejavnosti v Republiki Sloveniji – ZPKEU-B (Uradni list RS, št. 85/09) vsebuje naslednjo končno določbo:

»KONČNA DOLOČBA

19. člen

Ta zakon začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.«.

Zakon o dopolnitvi Zakona o postopku priznavanja poklicnih kvalifikacij državljanom držav članic Evropske unije, Evropskega gospodarskega prostora in Švicarske konfederacije za opravljanje reguliranih poklicev oziroma dejavnosti v Republiki Sloveniji – ZPKEU-C (Uradni list RS, št. 55/12) vsebuje naslednjo končno določbo:

»KONČNA DOLOČBA

2. člen

Ta zakon začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.«.

Zakon o spremembah in dopolnitvi Zakona o postopku priznavanja poklicnih kvalifikacij državljanom držav članic Evropske unije, Evropskega gospodarskega prostora in Švicarske konfederacije za opravljanje reguliranih poklicev oziroma dejavnosti v Republiki Sloveniji – ZPKEU-D (Uradni list RS, št. 32/14) vsebuje naslednjo končno določbo:

»KONČNA DOLOČBA

4. člen

Ta zakon začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.«.