Opozorilo: Neuradno prečiščeno besedilo predpisa predstavlja
zgolj informativni delovni pripomoček, glede katerega organ ne jamči
odškodninsko ali kako drugače.
Neuradno prečiščeno besedilo Zakona o centralnem registru
prebivalstva obsega:
-
Zakon o centralnem registru prebivalstva – ZCRP (Uradni list RS, št.
1/99 z dne 9. 1. 1999),
-
Zakon o spremembi in dopolnitvi Zakona o centralnem registru
prebivalstva – ZCRP-A (Uradni list RS, št. 39/06 z dne 13. 4. 2006),
-
Zakon o centralnem registru prebivalstva – uradno prečiščeno besedilo –
ZCRP-UPB1 (Uradni list RS, št. 72/06 z dne 11. 7. 2006).
ZAKON
O CENTRALNEM REGISTRU PREBIVALSTVA (ZCRP)
(neuradno prečiščeno besedilo št. 2)
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
(namen zakona)
Ta zakon ureja določanje in uporabo osebne identifikacijske številke
ter vsebino centralnega registra prebivalstva (v nadaljnjem besedilu: CRP),
pretok podatkov, vodenje, vzdrževanje in hranjenje ter njihovo uporabo.
2. člen
(namen CRP)
V CRP se podatki o prebivalstvu centralno zbirajo,
obdelujejo, hranijo in uporabljajo z namenom spremljati stanje in gibanje
prebivalstva za potrebe državnih organov in drugih uporabnikov, ki jih
potrebujejo za opravljanje predpisanih nalog oziroma za vodenje zbirk podatkov
o posameznikih ter za namene izvajanja statističnih, socioekonomskih in drugih raziskovanj,
za katere imajo zakonsko podlago.
3. člen
(kratka vsebina CRP)
CRP je osrednja zbirka podatkov:
-
o državljanih, ki imajo stalno ali začasno prebivališče v Republiki
Sloveniji in tujcih, ki imajo dovoljenje za stalno ali začasno prebivanje v
Republiki Sloveniji,
-
o državljanih, ki so stalno ali začasno, za več kot tri mesece, odsotni
iz Republike Slovenije,
-
o tujcih, ki v Republiki Sloveniji nimajo dovoljenja za stalno ali začasno
prebivanje, imajo pa določene pravice ali obveznosti na področju pokojninskega
in invalidskega zavarovanja, davkov, iz humanitarnih razlogov ali na drugem področju,
če je tako določeno z zakonom.
4. člen
(upravljavec CRP)
Upravljavec CRP je ministrstvo, pristojno za notranje zadeve.
5. člen
(pojmi)
Pojmi imajo v tem zakonu naslednji pomen:
(1) Register - računalniško vodena baza podatkov, ki jo
sestavljajo posamezne evidence kot logične celote. V njem so zakonsko
predpisani podatki, ki so urejeni časovno in vsebinsko ter medsebojno
kontrolirani.
(2) Prebivališče - naselje, v katerem se posameznik naseli z
namenom, da v njem stalno ali začasno prebiva. Za Republiko Slovenijo je to občina,
naselje, ulica, hišna številka z dodatkom k hišni številki in geokodo ter
oznaka stanovanja, za tujino pa država in kraj.
(3) Vrsta prebivališča - stalno ali začasno, prvo ali drugo,
ob selitvi pa staro in novo (sedanje) prebivališče. Prvo ali drugo prebivališče
je tisto, ki ga določi posameznik v primeru, če ima stalno in začasno prebivališče,
glede na dolžino prebivanja na posameznem naslovu. Staro prebivališče je
prebivališče, kjer je posameznik prebival do odselitve, novo pa tisto, kamor se
je priselil oziroma kamor se namerava preseliti, če je to v tujini.
(4) Kraj rojstva - za rojene v Republiki Sloveniji občina in
naselje, kjer je posameznik rojen oziroma vpisan v rojstno matično knjigo, za
rojene v tujini pa država in kraj v tuji državi.
II. OSEBNA IDENTIFIKACIJSKA ŠTEVILKA
6. člen
(identifikacija)
(1) Osebna identifikacijska številka v Republiki Sloveniji je
enotna matična številka občana (v nadaljnjem besedilu: EMŠO), ki je
identifikacija za enoznačno opredelitev posameznika in predstavlja temeljni, z
matematično metodo izračunani numerični standard.
(2) Identifikacija je namenjena vodenju in vzdrževanju zbirk
podatkov o prebivalstvu, povezovanju podatkov v teh zbirkah ter racionalizaciji
dela državnih organov in drugih uporabnikov, ki imajo zakonsko podlago za
uporabo EMŠO. Identifikacija je namenjena tudi uresničevanju pravic in
obveznosti posameznika.
7. člen
(določanje EMŠO)
(1) EMŠO določi upravljavec CRP za vsakega posameznika iz 3. člena
tega zakona, ko ga vpiše v CRP ob rojstvu, priselitvi oziroma ob vpisu
posameznika, kateremu EMŠO ni bil določen.
(2) EMŠO določi upravljavec CRP-ja v roku treh dni po prejemu
podatkov. Za novorojenega se EMŠO določi takoj ob rojstvu v pristojni
zdravstveni ustanovi v skladu z drugim odstavkom 19. člena tega zakona.
(3) Upravljavec CRP vodi evidenco določenih osebnih identifikacijskih
številk, ki je sestavni del CRP.
8. člen
(struktura EMŠO)
(1) Upravljavec CRP določi EMŠO enotno za vse osebe iz 3. člena
tega zakona, po datumu rojstva in spolu - za državljane na podlagi podatkov iz
rojstne matične knjige, za tujce pa na podlagi podatkov iz osebnega dokumenta.
(2) EMŠO sestavlja trinajst številk, ki imajo naslednji pomen:
-
od 1. do 7. številke: datum rojstva (dve mesti za dan, dve mesti za
mesec in tri mesta za letnico)
-
8. in 9. številka: številka registra (šifra 50)
-
10., 11. in 12. številka: zaporedna številka oziroma kombinacija spola
in zaporedne številke za osebe, rojene istega dne (000-499 za moške in 500-999
za ženske)
-
13. številka: kontrolna številka, izračunana po matematični metodi
(modul 11).
(3) Če je EMŠO določena na napačen datum rojstva ali spol, jo
upravljavec CRP razveljavi in ponovno določi, razveljavljena EMŠO pa ostane v
evidenci. Ob spremembah drugih podatkov iz 11. člena tega zakona oseba obdrži
dodeljeno EMŠO. Razveljavljene EMŠO se ne sme dodeliti drugemu posamezniku.
9. člen
(uporaba EMŠO)
(1) EMŠO morajo uporabljati upravljavci zbirk podatkov (registrov,
evidenc ipd.), ki jih vodijo o posamezniku na podlagi zakona, na področjih:
-
statistike,
-
notranjih zadev,
-
zdravstvenega varstva in zdravstvenega zavarovanja,
-
davkov in carine,
-
obrambe,
-
geodetske službe,
-
urejanja prostora in ekološke zaščite,
-
zaposlovanja in spremljanja delovne sile,
-
pokojninskega in invalidskega zavarovanja,
-
pravosodja,
-
šolstva,
-
socialnega varstva
in drugi uporabniki, določeni z zakonom
oziroma upravljavci zbirk podatkov, določeni z zakonom, ki v teh zbirkah podatkov
uporabljajo EMŠO.
(2) EMŠO se lahko vpisuje tudi v javne listine, ki se na podlagi
zbirk iz prejšnjega odstavka izdajajo posameznikom.
(3) Kdor pridobiva EMŠO, je dolžan navesti zakonsko podlago
in namen pridobivanja EMŠO, v primeru pisne privolitve pa posameznika seznaniti
z namenom pridobivanja.
(4) Upravljavci iz prvega odstavka tega člena, ki imajo notranjo
zaščito zbirk podatkov urejeno z lastnimi notranjimi oznakami, uporabljajo EMŠO
za povezavo.
10. člen
(predpis vlade za določanje EMŠO)
Vlada Republike Slovenije v petnajstih dneh po uveljavitvi tega
zakona z uredbo predpiše način določanja EMŠO.
III. VSEBINA CRP
11. člen
(podatki)
(1) Podatki v CRP so:
-
EMŠO,
-
kraj rojstva,
-
ime in priimek,
-
državljanstvo,
-
prebivališče in vrsta prebivališča,
-
zakonski stan,
-
šolska izobrazba,
-
volilna pravica,
-
EMŠO matere,
-
EMŠO očeta,
-
EMŠO zakonca,
-
EMŠO otrok,
-
identifikatorji za povezovanje z administrativnimi zbirkami podatkov v
upravljanju javnega sektorja iz 9. člena tega zakona ter
-
datumi in podatki o dogodkih, spremembah ali popravkih.
IV. PRETOK PODATKOV
12. člen
(pretok podatkov)
(1) Upravljavec CRP pridobiva podatke od upravljavca zbirke
podatkov, ki je najbližje izvoru podatkov.
(2) Upravljavec CRP lahko posreduje podatke iz CRP za
vzpostavitev oziroma za vodenje in vzdrževanje registrov in uradnih evidenc državnim
organom in drugim uporabnikom, za izvrševanje njihovih, z zakonom določenih
nalog.
13. člen
(viri podatkov)
(1) Upravljavec CRP pridobiva podatke:
-
o rojstvih, smrtih, državljanstvih, sklenjenih zakonskih zvezah in
spremembah osebnega imena iz matičnih knjig; podatke o rojstvu (kraj in datum
rojstva, spol in vitaliteta) tudi iz uradnih evidenc pristojnih zdravstvenih
ustanov;
-
o razvezah sklenjenih zakonskih zvez iz evidenc pravosodnih organov;
-
o identifikacijah iz dvanajste do petnajste alinee 11. člena tega zakona
iz zbirk podatkov, ki jih vodijo upravljavci iz prve in druge alinee tega člena
ob rojstvih, smrtih, sklenitvah zakonske zveze in razvezah zakonske zveze;
-
o selitvah prebivalstva, ugotavljanju prebivališča in o volilni pravici
iz registrov stalnega prebivalstva, razvidov začasnega prebivališča in evidenc
o tujcih, ki jih vodijo pristojni upravni organi za notranje zadeve;
-
teritorialne podatke (šifre in imena občin, naselij in ulic, hišne številke
in drugo) iz registra prostorskih enot in drugih registrov ali evidenc, v
katerih se spremljajo teritorialni podatki;
-
podatke o šolski izobrazbi iz registrov in evidenc s področja izobraževanja
in dela, zdravstva ter pokojninskega in invalidskega zavarovanja;
-
podatke o tujcih, ki nimajo dovoljenja za stalno ali začasno prebivanje,
imajo pa določene pravice ali obveznosti, iz evidenc s področja davkov,
zdravstva, pokojninskega in invalidskega zavarovanja, evidenc, ki jih vodijo
humanitarne organizacije oziroma evidenc na drugih področjih;
-
o identifikatorjih zbirk podatkov javnega sektorja in drugih področij od
upraviteljev teh zbirk.
(2) Upravljavec CRP lahko pridobiva podatke o posamezniku tudi
na podlagi pisne privolitve posameznika, od zakonitega zastopnika ali skrbnika
oziroma od polnoletne osebe, ki ima ustrezno pooblastilo.
(3) Upravljavci, ki vodijo zbirke podatkov, iz katerih upravljavec
CRP pridobiva podatke iz prejšnjega odstavka, so dolžni posredovati vse
dogodke, spremembe in popravke, ki vplivajo na podatke iz 11. člena tega
zakona.
14. člen
(dolžnosti vira)
(1) Upravljavci zbirk podatkov, ki posredujejo podatke za
CRP, so upravljavcu CRP dolžni posredovati podatke v predpisanem času in obliki
ter brezplačno.
(2) Ob rojstvu določene EMŠO ali podatke za določitev EMŠO
morajo upravljavci zbirk podatkov poslati takoj ob rojstvu ali priselitvi
oziroma takoj, ko ugotovijo, da osebi EMŠO ni bil določen, najpozneje pa v treh
dneh.
15. člen
(dolžnosti upravljavca CRP)
(1) Upravljavec CRP usklajuje pretok podatkov in uporabo skupnih
standardov.
(2) Če se pojavi dvom o pravilnosti podatka ali napaka, mora
upravljavec CRP to sporočiti upravljavcu zbirke podatkov, ki je podatke
posredoval. Ta je dolžan podatek preveriti in napako popraviti.
16. člen
(dolžnosti uporabnika)
Če uporabnik ugotovi, da je podatek napačen, o tem obvesti
upravljavca CRP, ki mora ravnati na način, določen v 15. členu tega zakona.
17. člen
(sprememba pri viru)
(1) V primeru, da upravljavec zbirke podatkov, ki posreduje podatke
za CRP, na svojem delovnem področju pripravlja spremembo, ki lahko vpliva na
pretok podatkov, mora to pravočasno uskladiti z upravljavcem CRP, ta pa z uporabniki.
(2) Obveznost iz prejšnjega odstavka velja tudi za
upravljavca, ki vzpostavlja novo zbirko podatkov.
V. VODENJE, VZDRŽEVANJE IN HRANJENJE PODATKOV
18. člen
(pridobivanje podatkov)
Podatke za vodenje in vzdrževanje CRP pridobiva upravljavec CRP
na obrazcih ter na uradnih in drugih dokumentih, ki jih upravljavec zbirke
podatkov posreduje na papirju, na magnetnih medijih ali z neposredno računalniško
povezavo.
19. člen
(vodenje in vzdrževanje kooperativne baze)
(1) Upravljavec CRP je odgovoren za vodenje in vzdrževanje CRP.
(2) Z namenom racionaliziranja opravil skupnega pomena lahko
upravljavec CRP pooblasti upravljavca zbirke podatkov, ki posreduje določene
podatke za CRP, za neposredno vzdrževanje teh podatkov v CRP.
20. člen
(hranjenje podatkov)
CRP je register trajnega pomena. Podatki se v CRP hranijo 100
let po smrti ali odselitvi posameznika, po preteku tega časa pa se odstopijo v
hrambo Arhivu Republike Slovenije.
21. člen
(predpis vlade za CRP)
Vlada Republike Slovenije z uredbo predpiše vodenje in vzdrževanje
CRP ter postopek za pridobivanje in posredovanje podatkov CRP.
VI. UPORABA PODATKOV
22. člen
(uporaba podatkov)
Podatki CRP se smejo uporabljati samo na način in v obliki,
ki ne omogoča identifikacije posameznika, če zakon ne določa drugače.
23. člen
(uporabniki CRP)
(1) Uporabniki, ki uporabljajo CRP za vzpostavitev novih zbirk
oziroma za tekoče vodenje in vzdrževanje z zakonom predpisanih zbirk, so
upravljavci zbirk podatkov iz prvega odstavka 9. člena tega zakona in drugi, ki
imajo za to zakonsko podlago.
(2) Uporabniki osebnih podatkov, ki imajo zakonsko podlago za
pridobivanje podatkov in uporabniki, ki so pooblaščeni z osebno pisno
privolitvijo posameznika, na katerega se podatki nanašajo, pa v zakonu oziroma
pooblastilu nimajo konkretno opredeljenih podatkov, do katerih so upravičeni,
imajo pravico iz CRP dobiti naslednje podatke: ime in priimek, kraj rojstva,
leto rojstva, spol, državljanstvo, prebivališče in vrsta prebivališča.
23.a člen
(nadzor)
Nadzor nad izvrševanjem določb tega zakona izvaja
ministrstvo, pristojno za notranje zadeve.
VII. KAZENSKA DOLOČBA
24. člen
(kazenska določba)
(1) Z globo od 500.000 do 1.000.000 tolarjev se kaznuje za
prekršek:
1.
upravljavec zbirke podatkov, ki ne uporablja EMŠO v zbirki podatkov, ki
jo vodi o posamezniku na podlagi zakona (prvi odstavek 9. člena);
2.
pravna oseba, ki ob pridobivanju EMŠO ne navede zakonske podlage ali
namena pridobivanja EMŠO oziroma ob pridobivanju EMŠO s pisno privolitvijo
posameznika ne seznani z namenom (tretji odstavek 9. člena);
3.
upravljavec zbirke podatkov iz 13. člena, če ne posreduje podatkov
upravljavcu CRP v predpisanem času, obliki ali brezplačno (14. člen).
(2) Z globo od 50.000 do 100.000 tolarjev se kaznuje za prekršek
odgovorna oseba upravljavca zbirke podatkov oziroma druga odgovorna oseba, ki
stori dejanje iz prejšnjega odstavka.
Zakon o centralnem registru prebivalstva –
ZCRP (Uradni list RS, št. 1/99)
vsebuje naslednje prehodne in končne določbe:
»VIII. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
25. člen
(pridobivanje manjkajočih
podatkov)
(1) Upravljavec CRP vodi in vzdržuje CRP na osnovi sedanjih
podatkov. Manjkajoče podatke o tujcih in podatke o državljanih Republike
Slovenije, ki so začasno prijavljeni v Sloveniji oziroma odsotni iz Slovenije,
pridobi od pristojnih organov, ki vodijo zbirke podatkov s področja notranjih
zadev, zdravstva, pokojninskega in invalidskega zavarovanja ter davkov.
(2) Upravljavec CRP pridobi manjkajoče podatke iz četrte
alinee 13. člena tega zakona od pristojnih upravnih organov za notranje zadeve
najpozneje v dveh letih od uveljavitve tega zakona.
(3) Do vzpostavitve registra stavb in stanovanj se podatki o
prebivališču v Republiki Sloveniji spremljajo do ravni hišne številke z
dodatkom k hišni številki oziroma do ravni drugačne prostorske identifikacije.
(4) S podatki o šolski izobrazbi in poklicih se CRP dopolni,
ko bo možno podatke povezovati z evidencami iz šeste alinee prvega odstavka 13.
člena tega zakona, vendar najpozneje v dveh letih od uveljavitve tega zakona.
26. člen
(prehodno stanje
identifikacij)
(1) Identifikacije, določene pred uveljavitvijo tega zakona, se
praviloma ohranijo tudi po njegovi uveljavitvi, če so bile določene na način,
predpisan pred uveljavitvijo tega zakona. Le izjemoma se lahko na pisno zahtevo
državljana Republike Slovenije določi nova identifikacija, če mu ni bila določena
v Republiki Sloveniji.
(2) Posameznikom iz prvega odstavka 25. člena tega zakona, ki
jim EMŠO še ni bila določena, se ta določi najpozneje v roku dvanajstih mesecev
od uveljavitve tega zakona.
(3) Vpis manjkajočih identifikacij so upravljavci zbirk podatkov
dolžni opraviti najpozneje v roku dvanajstih mesecev od uveljavitve tega
zakona.
27. člen
(prehodno obdobje
upravljanja CRP)
Statistični urad Republike Slovenije upravlja CRP najdlje do
izteka roka, določenega z zakonom o državni statistiki (Uradni list RS, št.
45/95).
28. člen
(rok za predpis vlade)
Uredba iz 21. člena tega zakona se izda najpozneje v 12
mesecih po uveljavitvi tega zakona.
29. člen
(prenehanje uporabe oziroma
veljavnosti)
(1) Z dnem uveljavitve tega zakona se prenehajo uporabljati določbe
zakona o uvedbi matične številke občanov (Uradni list SFRJ, št. 58/76) in določbe
zakona o enotnem registru prebivalstva (Uradni list SFRJ, št. 24/86), preneha pa
veljati zakon o enotni matični številki občanov (Uradni list SRS, št. 1/80)
razen 6. člena, ki ostane v veljavi do 31. 12.1998.
(2) Dokler ne bodo izdani predpisi iz 10. in 21. člena tega
zakona, se uporabljajo dosedanji izvršilni predpisi:
-
Pravilnik o vodenju in vzdrževanju centralnega registra prebivalstva
Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 50/92),
-
Pravilnik za izvajanje zakona o enotni matični številki občanov (Uradni
list SRS, št. 7/80),
-
Pravilnik o načinu določitve enotne matične številke tujcev (Uradni list
SFRJ, št. 43/80),
-
Navodilo o načinu določitve kontrolne številke enotne matične številke
občanov po modulu 11 (Uradni list SFRJ, št. 36/77),
-
Uredba o enotnem načinu zagotavljanja podatkov o občanih za enotni
register prebivalstva in o enotnem načinu vodenja registra (Uradni list SFRJ, št.
70/86).
30. člen
(veljavnost)
Ta zakon začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu
Republike Slovenije.«.
Zakon o spremembi in dopolnitvi Zakona o
centralnem registru prebivalstva – ZCRP-A (Uradni list RS, št. 39/06)
vsebuje naslednjo končno določbo:
»KONČNA DOLOČBA
3. člen
Ta zakon začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem
listu Republike Slovenije.«.