Odlok o izjemni izravnalni pomoči za sektor mleka in mlečnih proizvodov

Na podlagi 10. in 11. člena ter v zvezi z 21. členom Zakona o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 45/08, 57/12, 90/12 – ZdZPVHVVR, 26/14, 32/15, 27/17, 22/18, 86/21 – odl. US, 123/21 in 44/22) Vlada Republike Slovenije izdaja

ODLOK

o izjemni izravnalni pomoči za sektor mleka in mlečnih proizvodov

1. člen

(vsebina)

Ta odlok določa izjemno izravnalno pomoč za sektor mleka in mlečnih proizvodov (v nadaljnjem besedilu: pomoč), upravičence, pogoje in postopek za dodelitev pomoči za izvajanje:

-        Uredbe (EU) št. 1308/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o vzpostavitvi skupne ureditve trgov kmetijskih proizvodov in razveljavitvi uredb Sveta (EGS) št. 922/72, (EGS) št. 234/79, (ES) št. 1037/2001 in (ES) št. 1234/2007 (UL L št. 347 z dne 20. 12. 2013, str. 671), zadnjič spremenjene z Uredbo (EU) št. 2021/2117 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 2. decembra 2021 o spremembi uredb (EU) št. 1308/2013 o vzpostavitvi skupne ureditve trgov kmetijskih proizvodov, (EU) št. 1151/2012 o shemah kakovosti kmetijskih proizvodov in živil, (EU) št. 251/2014 o opredelitvi, opisu, predstavitvi, označevanju in zaščiti geografskih označb aromatiziranih vinskih proizvodov in (EU) št. 228/2013 o posebnih ukrepih za kmetijstvo v najbolj oddaljenih regijah Unije (UL L št. 435 z dne 6. 12. 2021, str. 262);

-        Delegirane uredbe Komisije (EU) 2022/467 z dne 23. marca 2022 o zagotavljanju izjemne izravnalne pomoči proizvajalcem v kmetijskih sektorjih (UL L št. 96 z dne 24. 3. 2022, str. 4; v nadaljnjem besedilu: Delegirana uredba 2022/467/EU).

2. člen

(izraz)

Izraz krava molznica, uporabljen v tem odloku, pomeni žensko govedo, ki je do vključno 30. junija 2022 vsaj enkrat telila in je vpisana v Centralni register govedi (v nadaljnjem besedilu: CRG), ter je označena, registrirana in vodena v skladu s predpisi, ki urejajo identifikacijo in registracijo goved.

3. člen

(predmet pomoči)

Predmet pomoči po tem odloku je dodelitev nepovratnih sredstev nosilcu kmetijskega gospodarstva, ki redi krave molznice in izpolnjuje pogoje iz tega odloka.

4. člen

(upravičenec)

Upravičenec pomoči po tem odloku je nosilec kmetijskega gospodarstva, ki se ukvarja s prirejo mleka in:

-        je upravičen do pomoči na podlagi vključenosti v program meritve proizvodnih in drugih lastnosti živali v skladu s 5. členom tega odloka ali

-        je upravičen do pomoči na podlagi oddaje mleka v skladu s 6. členom tega odloka.

5. člen

(pridobitev pomoči na podlagi vključenosti v program meritve proizvodnih in drugih lastnosti živali)

Nosilec kmetijskega gospodarstva je upravičen do pomoči za krave molznice, ki so vključene v kontrolo kakovosti in količine prireje mleka, v obdobju od 1. aprila 2022 do vključno 30. junija 2022, in vpisane v Centralno podatkovno zbirko Govedo na podlagi 160. člena Zakona o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 45/08, 57/12, 90/12 – ZdZPVHVVR, 26/14, 32/15, 27/17, 22/18, 86/21 – odl. US, 123/21 in 44/22; v nadaljnjem besedilu: ZKme-1) ob izpolnjevanju naslednjih pogojev:

1.      nosilec kmetijskega gospodarstva mora biti na dan vložitve zahtevka za ukrep po tem odloku vpisan v register kmetijskih gospodarstev skladno z ZKme-1,

2.      nosilec kmetijskega gospodarstva ima na dan oddaje zahtevka poravnane obvezne dajatve in druge denarne nedavčne obveznosti v skladu z zakonom, ki ureja finančno upravo, v višini, ki presega 50 eurov,

3.      nosilec kmetijskega gospodarstva ima za nakazilo dodeljenih sredstev odprt transakcijski račun v skladu z ZKme-1,

4.      na kmetijskem gospodarstvu na dan 30. junij 2022 redi najmanj dve kravi molznici,

5.      če je krava molznica na več kmetijskih gospodarstvih, se šteje k tistemu kmetijskemu gospodarstvu, na katerem je nazadnje prisotna.

6. člen

(pridobitev pomoči na podlagi oddaje mleka)

(1) Nosilec kmetijskega gospodarstva, ki ne izpolnjuje pogojev iz prejšnjega člena, je upravičen do pomoči za krave molznice, če je imel najmanj eno oddajo mleka v obdobju od 1. aprila 2022 do vključno 30. junija 2022, ob izpolnjevanju naslednjih pogojev:

1.      na kmetijskem gospodarstvu na dan 30. junij 2022 redi najmanj dve kravi molznici. Prihod živali na kmetijsko gospodarstvo pred 30. junijem 2022 mora biti sporočen v CRG. Če je krava molznica na dan 30. junij 2022 prisotna na planini, pašniku, sejmu ali razstavi, se prišteje kmetijskemu gospodarstvu, iz katerega je prišla. Premiki živali kmetijskega gospodarstva od 1. aprila 2022 do 30. junija 2022 morajo biti sporočeni v CRG v predpisanem roku iz pravilnika, ki ureja identifikacijo in registracijo goveda;

2.      kmetijsko gospodarstvo oziroma nosilec kmetijskega gospodarstva je vključen v najmanj enega od naslednjih ukrepov:

a)    ukrep dobrobit živali, operacija DŽ – govedo, v skladu z Uredbo o ukrepu dobrobit živali iz Programa razvoja podeželja Republike Slovenije za obdobje 2014–2020 v letu 2022 (Uradni list RS, št. 203/21);

b)    je v letu 2022 obvezan izvajati ukrep Kmetijsko-okoljska-podnebna plačila v skladu z Uredbo o ukrepih kmetijsko-okoljska-podnebna plačila, ekološko kmetovanje in plačila območjem z naravnimi ali drugimi posebnimi omejitvami iz Programa razvoja podeželja Republike Slovenije za obdobje 2014–2020 (Uradni list RS, št. 16/16, 51/16, 84/16, 15/17, 63/17, 68/17, 5/18, 65/18, 81/18, 10/19, 76/19, 7/20, 61/20, 78/20, 26/21, 197/21 in 20/22);

c)    je v letu 2022 obvezan izvajati kmetijske prakse (zelena komponenta), ki ugodno vplivajo na podnebje in okolje iz Uredbe (EU) št. 1307/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. december 2013 o pravilih za neposredna plačila kmetom na podlagi shem podpore v okviru skupne kmetijske politike ter razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 637/2008 in Uredbe Sveta (ES) št. 73/2009 (UL L št. 347 z dne 20. 12. 2013, str. 608), zadnjič spremenjene z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2022/42 z dne 8. novembra 2021 o spremembi prilog II in III k Uredbi (EU) št. 1307/2013 Evropskega parlamenta in Sveta glede nacionalnih in neto zgornjih mej za neposredna plačila za nekatere države članice za koledarsko leto 2022 (UL L št. 9 z dne 14. 1. 2022, str. 3), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 1307/2013/EU), in sicer na način:

-    da je zavezan k izpolnjevanju prvega in drugega odstavka 44. člena Uredbe 1307/2013/EU in hkrati ni predmet tretjega odstavka 44. člena Uredbe 1307/2013/EU oziroma

-    da je zavezan k izpolnjevanju prvega odstavka 45. člena Uredbe 1307/2013/EU oziroma

-    da je zavezan k izpolnjevanju prvega, drugega in tretjega odstavka 46. člena Uredbe 1307/2013/EU ter 22. člena Uredbe o shemah neposrednih plačil (Uradni list RS, št. 2/15, 13/15, 30/15, 103/15, 36/16, 84/16, 23/17, 5/18, 10/19, 7/20, 78/20, 3/21, 67/21, 197/21 in 53/22) in hkrati ni predmet četrtega odstavka 46. člena Uredbe 1307/2013/EU.

(2) Nosilec kmetijskega gospodarstva mora biti na dan vložitve zahtevka za ukrep po tej uredbi vpisan v register kmetijskih gospodarstev skladno z ZKme-1.

(3) Nosilec kmetijskega gospodarstva ima na dan oddaje zahtevka poravnane obvezne dajatve in druge denarne nedavčne obveznosti v skladu z zakonom, ki ureja finančno upravo, v višini, ki presega 50 eurov.

(4) Nosilec kmetijskega gospodarstva ima za nakazilo dodeljenih sredstev odprt transakcijski račun v skladu z ZKme-1.

7. člen

(finančne določbe)

(1) Za pomoč se zagotovijo sredstva v višini 1.746.390 eurov iz naslova Evropske unije in do 3.492.780 eurov iz proračuna Republike Slovenije.

(2) Število krav molznic iz 5. člena tega odloka se prevzame iz Centralne podatkovne zbirke Govedo, ki jo vodi Kmetijski inštitut Slovenije.

(3) Najvišje upravičeno število krav molznic iz 6. člena tega odloka se določi tako, da se seštevek oddaje mleka na kmetijskem gospodarstvu za obdobje od 1. aprila 2022 do vključno 30. junija 2022 deli s povprečno trimesečno mlečnostjo v višini 1.590 kg in se nad 0,5000000 krave molznice zaokroži navzgor na celo število. Če je izračun števila živali na kmetijskem gospodarstvu višji, kot jo izkazuje evidenca CRG na dan 30. junija 2022, se najvišje število upravičenih krav molznic določi na podlagi evidence CRG na dan 30. junij 2022.

(4) Višina pomoči na kravo molznico se izračuna tako, da se znesek iz prvega odstavka tega člena deli z vsoto upravičenih krav molznic vseh kmetijskih gospodarstev iz drugega in tretjega odstavka tega člena. Višina pomoči se zaokroži navzdol na eno decimalko natančno.

(5) Višina pomoči ne sme presegati 100 eurov na upravičeno kravo molznico.

8. člen

(postopek za pridobitev sredstev)

(1) Nosilec kmetijskega gospodarstva ali njegov pooblaščenec odda zahtevek za pomoč v elektronski obliki na Agencijo Republike Slovenije za kmetijske trge in razvoj podeželja (v nadaljnjem besedilu: agencija).

(2) Zahtevek iz prejšnjega odstavka nosilec kmetijskega gospodarstva ali njegov pooblaščenec izpolni elektronsko in ga vloži v elektronski obliki, podpisanega s kvalificiranim elektronskim podpisom. Za elektronsko izpolnjevanje in elektronsko vložitev zahtevka agencija vzpostavi vstopno spletno mesto na naslovu http://e-kmetija.gov.si, na katerem se upravičenec ali njegov pooblaščenec za elektronsko vložitev prijavi v informacijski sistem agencije, ima dostop do vseh podatkov, potrebnih za izpolnitev zahtevka, izvede elektronski vnos, zahtevek podpiše s kvalificiranim elektronskim podpisom in ga vloži v informacijski sistem agencije. Pooblaščenec za elektronsko vložitev pri vnosu zahtevka izpolni tudi izjavo o obstoju in sprejemu pooblastila v skladu z zakonom, ki ureja kmetijstvo. S podpisom na zahtevku upravičenec ali njegov pooblaščenec potrdi pravilnost vnosa podatkov.

(3) Rok za oddajo zahtevka iz prvega odstavka tega člena je od 11. julija 2022 do vključno 25. julija 2022.

(4) Oddane količine mleka se izkazujejo s podatki iz evidence mleka. Če prvi kupec mleka ali nosilec kmetijskega gospodarstva ne sporoča oddanih količin mleka v evidenco mleka, se oddaja mleka proizvajalca mleka prvemu kupcu mleka lahko izkazuje z originalnimi podpisanimi listinami o oddaji mleka, ki jih odda ob zahtevku za pomoč.

9. člen

(podrobnejši postopek za pridobitev sredstev)

(1) Agencija izda odločbo o odobritvi sredstev najpozneje do vključno 30. septembra 2022 in izplača sredstva v skladu s 1. členom Delegirane uredbe (EU) 2022/467.

(2) Agencija podatke o oddaji mleka kmetijskega gospodarstva za obdobje od 1. aprila 2022 do vključno 30. junija 2022 prevzame iz evidence mleka.

(3) Agencija podatke o nosilcih kmetijskih gospodarstev, vključenih v kontrolo kakovosti in količine prireje mleka, pridobi iz Centralne podatkovne zbirke Govedo.

(4) Agencija podatke o kravah molznicah iz 1. točke prvega odstavka 6. člena tega odloka prevzame iz CRG po 27. juliju 2022.

10. člen

(upravni pregledi in pregledi na kraju samem)

(1) Za ukrep iz tega odloka agencija izvaja upravne preglede in preglede na kraju samem pred izplačilom sredstev.

(2) Pregled na kraju samem iz prejšnjega odstavka se izvede v skladu z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) št. 809/2014 z dne 17. julija 2014 o pravilih za uporabo Uredbe (EU) št. 1306/2013 Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi z integriranim administrativnim in kontrolnim sistemom, ukrepi za razvoj podeželja in navzkrižno skladnostjo (UL L št. 227 z dne 31. 7. 2014, str. 69), zadnjič spremenjeno z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) 2021/725 z dne 4. maja 2021 o odstopanju glede leta 2021 od izvedbenih uredb (EU) št. 809/2014, (EU) št. 180/2014, (EU) št. 181/2014, (EU) 2017/892, (EU) 2016/1150, (EU) 2018/274, (EU) št. 615/2014 in (EU) 2015/1368 v zvezi z nekaterimi upravnimi pregledi in pregledi na kraju samem, ki se uporabljajo na področju skupne kmetijske politike (UL L št. 155 z dne 5. 5. 2021, str. 8) pri najmanj petih odstotkih upravičencev iz 4. člena tega odloka.

11. člen

(obveščanje Komisije)

Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano obvesti Komisijo v skladu s točkama (a) in (b) 3. člena Uredbe 2022/467/EU.

KONČNA DOLOČBA

12. člen

(začetek veljavnosti)

Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.

Št. 00704-231/2022

Ljubljana, dne 1. julija 2022

EVA 2022-2330-0056

Vlada Republike Slovenije
dr. Robert Golob
predsednik