Uredba o metodologiji za izračun deleža dohodnine, ki pripada Mestni občini Ljubljana ‡

Na podlagi drugega odstavka 6.a člena Zakona o glavnem mestu Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 22/04, 110/09 in 59/17) izdaja Vlada Republike Slovenije

UREDBO

o metodologiji za izračun deleža dohodnine, ki pripada Mestni občini Ljubljana

1. člen

(vsebina)

(1) Ta uredba določa metodologijo za izračun sredstev, ki v skladu s 6.a členom Zakona o glavnem mestu Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 22/04, 110/09 in 59/17) pripada Mestni občini Ljubljana (v nadaljnjem besedilu: MO Ljubljana).

(2) Višina sredstev, ki pripada MO Ljubljana, se izračuna kot delež dohodnine in pomeni razmerje med povprečnimi vrednostmi tekočih stroškov vseh občin, tekočih stroškov MO Ljubljana, tekočih stroškov mestnih občin, tekočih prihodkov MO Ljubljana in tekočih prihodkov mestnih občin.

2. člen

(podatki)

Osnove za izračune po tej metodologiji so:

-        povprečni stroški za financiranje občinskih nalog (v nadaljnjem besedilu: tekoči stroški), določeni v skladu z zakonom, ki ureja financiranje občin v letih od (t – 5) do (t – 2), in po podprogramih, določenih v pravilniku, ki določa podprograme, ki jih občine sporočajo ministrstvu, pristojnemu za finance, na podlagi zakona oziroma predpisa, izdanega na njegovi podlagi, ter se v skladu z uredbo, ki določa metodologijo za izračun povprečnih stroškov financiranja občinskih nalog, upoštevajo za izračun povprečnih stroškov za financiranje občinskih nalog,

-        prihodki občin za financiranje primerne porabe oziroma primernega obsega sredstev za financiranje primerne porabe (v nadaljnjem besedilu: tekoči prihodki) v letih od (t – 5) do (t – 2) glede na leto (t), za katero se do 1. avgusta leta (t – 1) izračuna delež dohodnine, ki pripada MO Ljubljana za leto (t),

-        dohodnina, vplačana v letu (t – 2), in

-        število prebivalcev na dan 1. januarja.

3. člen

(povprečna vrednost tekočih stroškov)

Povprečna vrednost tekočih stroškov (TStr) za obdobje od leta (t – 5) do leta (t – 2) se izračuna po enačbi:

TStr = ¼Σ(TStr_a).

Pri tem je:

TStr_a                       povprečna vrednost tekočih stroškov vseh občin na prebivalca za posamezno leto (a) znotraj obdobja od (t – 5) do (t – 2) in se izračuna po enačbi

TStr_a = (ΣΣTStr_ij)/O.

Pri tem je:

ΣΣTStr_ij                  vsota tekočih stroškov vseh občin (i) za financiranje občinskih nalog, določenih v skladu z zakonom, ki ureja financiranje občin, in po vseh podprogramih, določenih v pravilniku, ki določa podprograme, ki se upoštevajo za izračun povprečnih stroškov za financiranje občinskih nalog (j);

O                       število prebivalcev v državi po podatkih Statističnega urada Republike Slovenije na dan 1. januarja leta, za katero se računa povprečna vrednost tekočih stroškov na prebivalca.

4. člen

(povprečna vrednost tekočih stroškov MO Ljubljana)

Povprečna vrednost tekočih stroškov MO Ljubljana (TS_MOL) za obdobje od leta (t – 5) do leta (t – 2) se izračuna po enačbi:

TS_MOL = ¼Σ(TS_MOLa).

Pri tem je:

TS_MOLa                   povprečna vrednost tekočih stroškov MO Ljubljana na prebivalca za posamezno leto (a) znotraj obdobja od (t – 5) do (t – 2) in se izračuna po enačbi

TS_MOLa = (ΣΣTS_MOLij)/O_i.

Pri tem je:

ΣΣTS_MOLij              vsota tekočih stroškov MO Ljubljana (i) za financiranje občinskih nalog, določenih v skladu z zakonom, ki ureja financiranje občin, in po vseh podprogramih, določenih v pravilniku, ki določa podprograme, ki se upoštevajo za izračun povprečnih stroškov za financiranje občinskih nalog (j);

O_i                              število prebivalcev MO Ljubljana po podatkih Statističnega urada Republike Slovenije na dan 1. januarja leta, za katero se računa povprečna vrednost tekočih stroškov na prebivalca.

5. člen

(povprečna vrednost tekočih stroškov mestnih občin)

Povprečna vrednost tekočih stroškov mestnih občin (TS_MO) za obdobje od leta (t – 5) do leta (t – 2) se izračuna po enačbi:

TS_MO = ¼Σ(TS_MOa).

Pri tem je:

TS_Moa                      povprečna vrednost tekočih stroškov mestnih občin na prebivalca za posamezno leto (a) znotraj obdobja od (t – 5) do (t – 2)

                          in se izračuna po enačbi

TS_MOa = (ΣΣTS_MOij)/O_mi.

Pri tem je:

ΣΣTS_MOij                vsota tekočih stroškov mestnih občin (i) za financiranje občinskih nalog, določenih v skladu z zakonom, ki ureja financiranje občin, in po vseh podprogramih, določenih v pravilniku, ki določa podprograme, ki se upoštevajo za izračun povprečnih stroškov za financiranje občinskih nalog (j);

O_mi                           število prebivalcev mestnih občin po podatkih Statističnega urada Republike Slovenije na dan 1. januarja leta, za katero se računa povprečna vrednost tekočih stroškov na prebivalca.

6. člen

(povprečna vrednost tekočih prihodkov MO Ljubljana)

Povprečna vrednost tekočih prihodkov MO Ljubljana (TP_MOL) za obdobje od leta (t – 5) do leta (t – 2) se izračuna po enačbi:

TP_MOL = ¼Σ(TP_MOLa).

Pri tem je:

TP_MOLa                   povprečna vrednost tekočih prihodkov MO Ljubljana na prebivalca za posamezno leto (a) znotraj obdobja od (t – 5) do (t – 2) in se izračuna po enačbi

TP_MOLa = (ΣΣTP_MOLi)/O_i.

Pri tem je:

ΣΣTP_MOLi              vsota tekočih prihodkov MO Ljubljana (i) za izvajanje z zakonom določenih obveznih nalog občine;

O_i                              število prebivalcev MO Ljubljana po podatkih Statističnega urada Republike Slovenije na dan 1. januarja leta, za katero se računa povprečna vrednost tekočih stroškov na prebivalca.

7. člen

(povprečna vrednost tekočih prihodkov mestnih občin)

Povprečna vrednost tekočih prihodkov mestnih občin (TP_MO) za obdobje od leta (t – 5) do leta (t – 2) se izračuna po enačbi:

TP_MO = ¼Σ(TP_MOa).

Pri tem je:

TP_MOa                povprečna vrednost tekočih prihodkov mestnih občin na prebivalca za posamezno leto (a) znotraj obdobja od (t – 5) do (t – 2) in se izračuna po enačbi

TP_Moa = (ΣΣTP_MOi)/O_mi.

Pri tem je:

ΣΣTP_MOi            vsota tekočih prihodkov mestnih občin (i) za izvajanje z zakonom določenih obveznih nalog občin;

O_mi                     število prebivalcev mestnih občin po podatkih Statističnega urada Republike Slovenije na dan 1. januarja leta, za katero se računa povprečna vrednost tekočih stroškov na prebivalca.

8. člen

(izračun deleža)

Delež dohodnine se izračuna po enačbi:

R_t = (1,15*(TStr/TS_MOL)*Oi*((TS_MOL – TS_MO) –(TP_MOL – TP_MO)))/D_{(t – 2).}

Pri tem je:

R_t                  delež dohodnine, ki pripada MO Ljubljana v letu (t);

TStr             povprečna vrednost tekočih stroškov vseh občin;

TS_MOL         povprečna vrednost tekočih stroškov MO Ljubljana;

TS_MO           povprečna vrednost tekočih stroškov mestnih občin;

TP_MOL         povprečna vrednost tekočih prihodkov MO Ljubljana;

TP_MO           povprečna vrednost tekočih prihodkov mestnih občin;

O_i                  število prebivalcev glavnega mesta po podatkih Statističnega urada Republike Slovenije na dan 1. januarja leta (t – 1);

D_{(t – 2)}          dohodnina, vplačana v predpreteklem letu pred letom, za katero se izračunava delež.

KONČNA DOLOČBA

9. člen

(začetek veljavnosti)

Ta uredba začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, prvič pa se uporabi za izračun deleža dohodnine, ki pripada MO Ljubljana za leto 2019.

Št. 00714-33/2017

Ljubljana, dne 4. januarja 2018

EVA 2017-3130-0048

Vlada Republike Slovenije

dr. Miroslav Cerar l.r.

Predsednik