Uredba o merilih za določitev višine nadomestila zaradi omejene rabe prostora in zaradi načrtovanja intervencijskih ukrepov na območju jedrskega objekta

Opozorilo: Neuradno prečiščeno besedilo predpisa predstavlja zgolj informativni delovni pripomoček, glede katerega organ ne jamči odškodninsko ali kako drugače.

Neuradno prečiščeno besedilo Uredbe o merilih za določitev višine nadomestila zaradi omejene rabe prostora in zaradi načrtovanja intervencijskih ukrepov na območju jedrskega objekta obsega:

-        Uredbo o merilih za določitev višine nadomestila zaradi omejene rabe prostora in zaradi načrtovanja intervencijskih ukrepov na območju jedrskega objekta (Uradni list RS, št. 92/14 z dne 19. 12. 2014),

-        Uredbo o spremembah in dopolnitvah Uredbe o merilih za določitev višine nadomestila zaradi omejene rabe prostora in zaradi načrtovanja intervencijskih ukrepov na območju jedrskega objekta (Uradni list RS, št. 46/15 z dne 26. 6. 2015),

-        Uredbo o spremembah Uredbe o merilih za določitev višine nadomestila zaradi omejene rabe prostora in zaradi načrtovanja intervencijskih ukrepov na območju jedrskega objekta (Uradni list RS, št. 8/20 z dne 7. 2. 2020).

UREDBA

o merilih za določitev višine nadomestila zaradi omejene rabe prostora in zaradi načrtovanja intervencijskih ukrepov na območju jedrskega objekta

(neuradno prečiščeno besedilo št. 2)

1. člen

(vsebina)

Ta uredba določa merila za določitev višine nadomestila:

-        za omejeno rabo prostora zaradi območja jedrskega objekta (v nadaljnjem besedilu: nadomestilo), ki ga mora upravljavec jedrskega objekta (v nadaljnjem besedilu: upravljavec) plačevati občinam, v katerih je zaradi ukrepov sevalne in jedrske varnosti na območju jedrskega objekta raba prostora omejena;

-        za načrtovanje in izvajanje intervencijskih ukrepov (v nadaljnjem besedilu: dajatev), ki ga mora upravljavec plačevati občinam, ki deloma ali v celoti ležijo na območju načrtovanja intervencijskih ukrepov jedrskega objekta.

2. člen

(uporaba)

Ta uredba se uporablja za naslednje jedrske objekte:

1.      jedrsko elektrarno po pridobitvi soglasja za poskusno obratovanje do pridobitve dovoljenja za prenehanje obratovanja, vključno s skladiščem za izrabljeno gorivo in skladiščem za lastne radioaktivne odpadke,

2.      jedrsko elektrarno, ki ne obratuje ali je v razgradnji, na njenem območju pa se skladiščijo izrabljeno gorivo v bazenu za izrabljeno gorivo in lastni radioaktivni odpadki,

3.      jedrsko elektrarno, ki ne obratuje ali je v razgradnji, na njenem območju pa se skladiščijo izrabljeno gorivo samo v suhem skladišču in lastni radioaktivni odpadki,

4.      jedrsko elektrarno od sprejetja državnega prostorskega načrta do izdaje soglasja za začetek poskusnega obratovanja,

5.      samostojno suho skladišče za izrabljeno gorivo ali visokoradioaktivne odpadke od pridobitve obratovalnega dovoljenja do pridobitve dovoljenja za zaključek razgradnje,

6.      odlagališče za izrabljeno gorivo ali visokoradioaktivne odpadke od sprejetja državnega prostorskega načrta do pridobitve soglasja za začetek poskusnega obratovanja,

7.      odlagališče za izrabljeno gorivo ali visokoradioaktivne odpadke po pridobitvi soglasja za začetek poskusnega obratovanja,

8.      odlagališče za nizko- ali srednjeradioaktivne odpadke,

9.      skladišče za nizko- ali srednjeradioaktivne odpadke, ki izvirajo iz industrije, raziskav in medicine, ter

10.   raziskovalni reaktor, ki se uporablja za raziskave, proizvodnjo radionuklidov ali izobraževalne namene, vključno s shrambo za izrabljeno jedrsko gorivo in shrambo za lastne radioaktivne odpadke.

3. člen

(izrazi)

Izraza, uporabljena v tej uredbi, pomenita:

1.      načrtovanje intervencijskih ukrepov na območju jedrskega objekta (v nadaljnjem besedilu: načrtovanje intervencijskih ukrepov) so dejavnosti, ki vključujejo pripravljenost in takojšen odziv na jedrsko ali radiološko nesrečo glede na oceno ogroženosti ob izrednih dogodkih v jedrskih objektih, kot je predvideno za območje takojšnjih zaščitnih ukrepov v državnem načrtu zaščite in reševanja;

2.      območje omejene rabe prostora na območju jedrskega objekta (v nadaljnjem besedilu: območje omejene rabe) je območje, na katerem je zaradi ukrepov sevalne in jedrske varnosti posameznega jedrskega objekta raba prostora omejena. Območje omejene rabe je v tej uredbi najmanjša velikost širšega območja nadzorovane rabe, določena v predpisu, ki ureja območja omejene rabe prostora zaradi jedrskega objekta in pogoje gradnje objektov na teh območjih.

4. člen

(osnova za nadomestilo)

(1) Za odmero nadomestila se uporabi osnova O_N = 6.053.000 eurov.

(2) Nadomestilo N_o se za posamezni jedrski objekt uravnoteži s faktorjem F:

N_o= O_N ∙ F,

pri čemer je:

O_N     osnova za odmero nadomestila;

F       1 ∙ A za jedrsko elektrarno ali njeno posamezno enoto, če jedrsko elektrarno sestavlja več enot za proizvodnjo elektrike iz jedrskega goriva iz 1. točke 2. člena te uredbe, pri čemer je A razmerje med največjo toplotno močjo jedrske elektrarne ali njene posamezne enote in največjo toplotno močjo obstoječe Nuklearne elektrarne Krško;

F       0,5 ∙ A za jedrsko elektrarno ali njeno posamezno enoto, če jedrsko elektrarno sestavlja več enot za proizvodnjo elektrike iz jedrskega goriva iz 2. točke 2. člena te uredbe, pri čemer je A razmerje med največjo toplotno močjo jedrske elektrarne ali njene posamezne enote in največjo toplotno močjo obstoječe Nuklearne elektrarne Krško;

F       0,2 ∙ A za jedrsko elektrarno ali njeno posamezno enoto, če jedrsko elektrarno sestavlja več enot za proizvodnjo elektrike iz jedrskega goriva iz 3. in 4. točke 2. člena te uredbe, pri čemer je A razmerje med največjo toplotno močjo jedrske elektrarne ali njene posamezne enote in največjo toplotno močjo obstoječe Nuklearne elektrarne Krško;

F       0,1 za samostojno suho skladišče za izrabljeno gorivo ali visokoradioaktivne odpadke iz 5. točke 2. člena te uredbe;

F       0,1 za odlagališče za izrabljeno gorivo ali visokoradioaktivne odpadke iz 6. točke 2. člena te uredbe;

F       0,5 za odlagališče za izrabljeno gorivo ali visokoradioaktivne odpadke iz 7. točke 2. člena te uredbe;

F       98 za odlagališče za nizko- ali srednjeradioaktivne odpadke iz 8. točke 2. člena te uredbe do prenehanja obratovanja obstoječe Nuklearne elektrarne Krško;

F       1 za odlagališče za nizko- ali srednjeradioaktivne odpadke iz 8. točke 2. člena te uredbe po prenehanju obratovanja obstoječe Nuklearne elektrarne Krško;

F       0,04 za skladišče za nizko- ali srednjeradioaktivne odpadke iz 9. točke 2. člena te uredbe;

F       0,04 za raziskovalni reaktor iz 10. točke 2. člena te uredbe.

(3) Pri določitvi višine nadomestila za tekoče leto je treba osnovo iz prvega odstavka tega člena revalorizirati glede na letno stopnjo inflacije v državah članicah Evropske unije. Pri revalorizaciji se upošteva samo razlika inflacije, ki je večja od 1,5-odstotne stopnje inflacije v državah članicah Evropske unije.

5. člen

(osnova za dajatev)

(1) Za odmero dajatve se uporabi osnova, ki za leto 2014 znaša O_D = 5.152.500 eurov.

(2) Dajatev D_o se za posamezen jedrski objekt uravnoteži s faktorjem F:

D_o = O_D ∙ F,

pri čemer je:

O_D       osnova za odmero dajatve;

F          faktor iz drugega odstavka 4. člena te uredbe, razen za odlagališče za nizko- ali srednjeradioaktivne odpadke iz 8. točke 2. člena te uredbe, kjer se uporabi faktor 0,04.

(3) Pri določitvi višine dajatve za tekoče leto je treba osnovo iz prvega odstavka tega člena revalorizirati glede na letno stopnjo inflacije v državah članicah Evropske unije.

6. člen

(plačilo nadomestila in dajatve)

(1) Občina je za posamezen del svojega območja upravičena samo do enega nadomestila in samo do ene dajatve ne glede na število jedrskih objektov, ki s svojim območjem delno ali v celoti pokrivajo ta del območja občine.

(2) Kadar območja omejene rabe posameznih jedrskih objektov hkrati prekrivajo del območja posamezne občine ali občin, si upravljavci razdelijo plačilo nadomestila na način, ki je določen v 7. členu te uredbe.

(3) Kadar območja načrtovanja intervencijskih ukrepov posameznih jedrskih objektov hkrati prekrivajo del območja posamezne občine ali občin, si upravljavci razdelijo plačilo dajatve na način, ki je določen v 8. členu te uredbe.

(4) Površina jedrskega objekta, ki je znotraj fizično nadzorovanega območja jedrskega objekta, ni predmet plačevanja nadomestila in dajatve.

7. člen

(izračun višine nadomestila)

(1) Upravljavec plačuje nadomestilo občini, na območju katere je jedrski objekt, v višini 1 % nadomestila N_o iz drugega odstavka 4. člena te uredbe.

(2) Ne glede na prejšnji odstavek plačuje upravljavec nadomestilo eni ali več občinam, ki imajo del svojega območja na območju omejene rabe posameznega jedrskega objekta, v višini, ki se izračuna tako:

pri čemer je:

8. člen

(izračun višine dajatve)

(1) Upravljavec plačuje dajatev občini, ki ima del svojega območja na območju načrtovanja intervencijskih ukrepov, v višini 3 % dajatve Do iz drugega odstavka 5. člena te uredbe.

(2) Ne glede na prejšnji odstavek plačuje upravljavec dajatev eni ali več občinam, ki imajo del svojega območja na območju načrtovanja intervencijskih ukrepov posameznega jedrskega objekta, v višini, ki se izračuna tako:

pri čemer je:

9. člen

(trajanje plačevanja)

(1) Izračun višine nadomestila iz 7. člena te uredbe se z dnem, ko se spremeni način obratovanja jedrskega objekta, kot je naveden v 2. členu te uredbe, prilagodi novemu načinu obratovanja jedrskega objekta.

(2) Ne glede na prejšnji odstavek se nadomestilo preneha izplačevati z dnem pridobitve dovoljenja, ki ga izda organ, pristojen za jedrsko varnost, za končanje razgradnje jedrskega objekta ali za zaprtje odlagališča za izrabljeno gorivo ali radioaktivne odpadke.

(3) Dajatev se začne plačevati z dnem pridobitve dovoljenja, ki ga izda organ, pristojen za jedrsko varnost, in s katerim se lahko začne shranjevati sveže gorivo na območju jedrske elektrarne iz 4. točke 2. člena te uredbe.

(4) Dajatev se preneha plačevati z dnem, ko je v celoti preneseno jedrsko gorivo iz jedrske elektrarne v razgradnji iz 2. in 3. točke 2. člena te uredbe v samostojno suho skladišče ali odlagališče za izrabljeno gorivo.

(5) Ne glede na tretji in četrti odstavek tega člena se mora dajatev plačevati tudi za druge jedrske objekte, za katere so v državnem načrtu zaščite in reševanja predvideni intervencijski ukrepi zaradi jedrske ali radiološke nesreče, in sicer vse od dneva spremembe, dopolnitve ali izdaje novega državnega načrta zaščite in reševanja.

10. člen

(način odmere nadomestila)

(1) Občina odmeri upravljavcu nadomestilo in dajatev z odločbo do 28. februarja tekočega leta za preteklo leto.

(2) Če je občina v preteklem koledarskem letu odmerila upravljavcu prispevke v skladu s svojimi pristojnostmi po predpisih o lokalni samoupravi in se ti prispevki nanašajo na uporabo stavbnih zemljišč, razen nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča, mora odmero nadomestila zmanjšati za znesek teh prispevkov.

(3) Upravljavec plačuje nadomestilo in dajatev med letom v mesečnih akontacijah. Znesek mesečne akontacije znaša dvanajstino zadnjega odmerjenega nadomestila ali dajatve.

(4) Morebitna razlika med z akontacijo vplačanim zneskom nadomestila in dajatve iz prejšnjega odstavka ter zneskom, odmerjenim z odločbo iz prvega odstavka tega člena, se upravljavcu poračuna z odločbo iz prvega odstavka tega člena.

(5) Ne glede na prvi odstavek tega člena izda občina v štirih tednih po spremembi statusa jedrskega objekta, kot je to določeno v 9. členu te uredbe, ali spremembi površine občine, ki leži na območju omejene rabe prostora ali načrtovanja intervencijskih ukrepov jedrskega objekta, upravljavcu novo odločbo, s katero določi novo nadomestilo ali dajatev.

11. člen

(razpolaganje z nadomestilom in dajatvijo)

(1) Občina zagotovi, da se sredstva, pridobljena na podlagi plačil nadomestila in dajatve, uporabijo za vzpostavitev občinske javne infrastrukture in občinskih javnih služb, zato da se izboljša kakovost življenja prebivalcev občine ter za načrtovanje in izvajanje intervencijskih ukrepov.

(2) Nadomestilo in dajatev sta prihodek proračuna občine.

(3) Poraba sredstev, pridobljenih na podlagi plačila nadomestila in dajatve, mora biti prikazana v načrtu porabe sredstev občine.

Uredba o merilih za določitev višine nadomestila zaradi omejene rabe prostora in zaradi načrtovanja intervencijskih ukrepov na območju jedrskega objekta (Uradni list RS, št. 92/14) vsebuje naslednji prehodni in končno določbo:

»12. člen

(prehodni določbi)

(1) Pri poračunu mesečnih akontacij se v odločbi iz prvega odstavka 10. člena te uredbe za leto 2014 upoštevajo akontacije, ki so bile v letu 2014 izplačane skladno z Uredbo o merilih za določitev višine nadomestila zaradi omejene rabe prostora na območju jedrskega objekta (Uradni list RS, št. 134/03 in 100/08).

(2) Do pridobitve gradbenega dovoljenja za odlagališče nizko- ali srednjeradioaktivnih odpadkov, ki se pridobi skladno z Zakonom o varstvu pred ionizirajočimi sevanji in jedrski varnosti (Uradni list RS, št. 102/04 – uradno prečiščeno besedilo, 70/08 – ZVO-1B in 60/11), plačuje namesto upravljavca odlagališča nizko- ali srednjeradioaktivnih odpadkov nadomestilo sklad, ki je bil ustanovljen na podlagi Zakona o skladu za financiranje razgradnje Nuklearne elektrarne Krško in odlaganja radioaktivnih odpadkov iz Nuklearne elektrarne Krško (Uradni list RS, št. 47/03 – uradno prečiščeno besedilo, 68/08, 77/08 – ZJS-1 in 105/12 – ZSDH).

13. člen

(prenehanje veljavnosti)

Z dnem uveljavitve te uredbe preneha veljati Uredba o merilih za določitev višine nadomestila zaradi omejene rabe prostora na območju jedrskega objekta (Uradni list RS, št. 134/03 in 100/08), pri čemer se do 28. februarja 2015 uporablja za plačilo mesečnih akontacij 9. člen omenjene uredbe.

14. člen

(končna določba)

Ta uredba začne veljati 1. januarja 2015.«.

Uredba o spremembah in dopolnitvah Uredbe o merilih za določitev višine nadomestila zaradi omejene rabe prostora in zaradi načrtovanja intervencijskih ukrepov na območju jedrskega objekta (Uradni list RS, št. 46/15) spreminja 12. člen uredbe tako, da se glasi:

»12. člen

(prehodni določbi)

(1) Pri poračunu mesečnih akontacij se v odločbi iz prvega odstavka 10. člena te uredbe za leto 2014 upoštevajo akontacije, ki so bile v letu 2014 izplačane skladno z Uredbo o merilih za določitev višine nadomestila zaradi omejene rabe prostora na območju jedrskega objekta (Uradni list RS, št. 134/03 in 100/08).

(2) Do pridobitve gradbenega dovoljenja za odlagališče nizko- ali srednjeradioaktivnih odpadkov, ki se pridobi skladno z Zakonom o graditvi objektov (Uradni list RS, št. 102/04 – uradno prečiščeno besedilo, 14/05 – popr., 92/05 – ZJC-B, 93/05 – ZVMS, 111/05 – odl. US, 126/07, 108/09, 61/10 – ZRud-1, 20/11 – odl. US, 57/12, 101/13 – ZDavNepr, 110/13 in 19/15), plačuje namesto upravljavca odlagališča nizko- ali srednjeradioaktivnih odpadkov nadomestilo sklad, ki je bil ustanovljen na podlagi Zakona o skladu za financiranje razgradnje Nuklearne elektrarne Krško in odlaganja radioaktivnih odpadkov iz Nuklearne elektrarne Krško (Uradni list RS, št. 47/03 – uradno prečiščeno besedilo, 68/08, 77/08 – ZJS-1 in 105/12 – ZSDH).

ter vsebuje naslednji prehodni in končno določbo:

»PREHODNI IN KONČNA DOLOČBA

8. člen

(poračun za leto 2014 in odmera za leto 2015)

(1) Občine do 30. julija 2015 z odločbo odmerijo upravljavcem nadomestilo in dajatev za leto 2014, pri čemer opravijo tudi poračun akontacij, ki so bile v letu 2014 izplačane skladno z Uredbo o merilih za določitev višine nadomestila zaradi omejene rabe prostora na območju jedrskega objekta (Uradni list RS, št. 134/03 in 100/08).

(2) Občine do 30. julija 2015 z odločbo odmerijo upravljavcem mesečno akontacijo, ki znaša dvanajstino nadomestila in dajatve za leto 2015, pri čemer se pri izračunu višine dajatve upošteva število prebivalcev občine s stalnim prebivališčem na območju načrtovanja intervencijskih ukrepov na dan 1. januarja 2015.

9. člen

(začetek veljavnosti)

Ta uredba začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.«.

Uredba o spremembah Uredbe o merilih za določitev višine nadomestila zaradi omejene rabe prostora in zaradi načrtovanja intervencijskih ukrepov na območju jedrskega objekta (Uradni list RS, št. 8/20) spreminja 12. člen uredbe tako,da se glasi:

»12. člen

(prehodni določbi)

(1) Pri poračunu mesečnih akontacij se v odločbi iz prvega odstavka 10. člena te uredbe za leto 2014 upoštevajo akontacije, ki so bile v letu 2014 izplačane skladno z Uredbo o merilih za določitev višine nadomestila zaradi omejene rabe prostora na območju jedrskega objekta (Uradni list RS, št. 134/03 in 100/08).

(2) Do pridobitve soglasja za začetek poskusnega obratovanja odlagališča za nizko- ali srednjeradioaktivne odpadke, ki se pridobi v skladu z Zakonom o varstvu pred ionizirajočimi sevanji in jedrski varnosti (Uradni list RS, št. 76/17 in 26/19), plačuje nadomestilo sklad, ki je bil ustanovljen na podlagi Zakona o skladu za financiranje razgradnje Nuklearne elektrarne Krško in odlaganja radioaktivnih odpadkov iz Nuklearne elektrarne Krško (Uradni list RS, št. 47/03 – uradno prečiščeno besedilo, 68/08, 77/08 – ZJS-1 in 105/12), nato pa upravljavec odlagališča za nizko- ali srednjeradioaktivne odpadke.«;

ter vsebuje naslednjo končno določbo:

»KONČNA DOLOČBA

6. člen

(začetek veljavnosti)

Ta uredba začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.«.