Uredba o metodologiji za izračun povprečnine za financiranje občinskih nalog

Na podlagi prvega odstavka 12. člena Zakona o financiranju občin (Uradni list RS, št. 123/06, 101/07 – odl. US in 57/08) izdaja Vlada Republike Slovenije

UREDBO

o metodologiji za izračun povprečnine za financiranje občinskih nalog

1. SPLOŠNA DOLOČBA

1. člen

(vsebina uredbe)

Ta uredba določa metodologijo za izračun na prebivalca v državi ugotovljenega primernega obsega sredstev za financiranje z zakonom določenih nalog občin (v nadaljnjem besedilu: povprečnina).

2. METODOLOGIJA ZA IZRAČUN POVPREČNINE

2. člen

(podatki)

(1) Povprečnina (P) se izračuna za naslednje leto (t).

(2) Izračun povprečnine za naslednje leto (P_t) se opravi v mesecu juniju tekočega leta (t-1).

(3) Osnova za izračun povprečnine so tekoči odhodki in tekoči transferi (v nadaljnjem besedilu: tekoči stroški) za leta od (t-5) do (t-2) po podprogramih, določenih v pravilniku, ki določa podprograme, ki se upoštevajo za ugotovitev povprečnine.

3. člen

(povprečna vrednost tekočih stroškov)

Povprečna vrednost tekočih stroškov (TStr_a) za posamezno leto (a) znotraj obdobja od (t-5) do (t-2) se izračuna po formuli:

ΣΣTStr_ij         vsota tekočih stroškov vseh občin (i) za izvajanje z zakonom določenih nalog občin po vseh podprogramih, določenih v pravilniku, ki določa podprograme, ki se upoštevajo za ugotovitev povprečnine (j)

O                   število prebivalcev v državi po podatkih Statističnega urada Republike Slovenije na dan 1. januarja leta, za katerega se računa povprečna vrednost tekočih stroškov na prebivalca

4. člen

(prilagojena povprečna vrednost tekočih stroškov)

Prilagojena povprečna vrednost tekočih stroškov (PTStr) za obdobje od leta (t-5) do leta (t-2) se izračuna po formuli:

Pri tem je:

TStr_a              povprečna vrednost tekočih stroškov vseh občin na prebivalca za posamezno leto (a) znotraj obdobja od (t-5) do (t-2)

d_a                   pretvornik tekočih stroškov iz posameznega leta (a) za obdobje od (t-5) do (t-2) iz tekočih cen na stalno osnovo. Pretvornik (d_a) je obratna vrednost letne stopnje inflacije (I) po podatkih Statističnega urada Republike Slovenije za posamezno leto znotraj obdobja od (t-5) do (t-2) s stalno osnovo v letu (t-2) in se izračuna po formuli:

kjer je Ic_(t-2)/(a) – indeks spremembe cen za leto (a) znotraj obdobja od (t-5) do (t-2) s stalno osnovo v letu (t-2)

5. člen

(izračun povprečnine)

Povprečnina za naslednje proračunsko leto (P(t)) se izračuna po formuli:

Pri tem je:

PTStr             prilagojena povprečna vrednost tekočih stroškov vseh občin

I_(t-2)/t               pričakovana letna stopnja inflacije iz osnovnih makroekonomskih okvirov razvoja Republike Slovenije, ki jih sprejme Vlada Republike Slovenije, za leto pred letom in za leto, za katerega se ugotavlja povprečnina

±ΔTStrx_t        predvideno povečanje oziroma zmanjšanje tekočih stroškov vseh občin na prebivalca v letu (t), nastalo zaradi uvedbe ali ukinitve z zakonom določenih nalog občin

6. člen

(ugotovitev povečanja oziroma zmanjšanja tekočih stroškov)

Predvideno povečanje oziroma zmanjšanje tekočih stroškov (±deltaTStrx(t)) ugotovi ministrstvo, pristojno za finance, na podlagi dogovora med Vlado Republike Slovenije in reprezentativnimi združenji občin.

3. PREHODNA IN KONČNA DOLOČBA

7. člen

(prenehanje veljavnosti)

Z dnem uveljavitve te uredbe preneha veljati Uredba o določitvi nalog, katerih stroški se upoštevajo pri ugotovitvi primernega obsega sredstev za financiranje nalog občin in metodologije za izračun povprečnine (Uradni list RS, št. 91/07).

8. člen

(začetek veljavnosti)

Ta uredba začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.

Št. 00701-7/2009/5

Ljubljana, dne 24. junija 2009

EVA 2009-1536-0008

Vlada Republike Slovenije
mag. Mitja Gaspari l.r.
Minister