Sklep o uporabi Smernic o stresnih testih sistemov jamstva za vloge v skladu z Direktivo 2014/49/EU (revidirane)

Na podlagi tretjega odstavka 13. člena Zakona o bančništvu (Uradni list RS, št. 92/21 in 123/21 – ZBNIP; v nadaljevanju ZBan-3), tretjega odstavka 9. člena Zakona o reševanju in prisilnem prenehanju bank (Uradni list RS, št. 92/21; v nadaljevanju ZRPPB-1), 47. člena Zakona o sistemu jamstva za vloge (Uradni list RS, št. 27/16; v nadaljevanju ZSJV) v povezavi s tretjim odstavkom 13. člena ZBan-3, prvega odstavka 151. člena Zakona o preprečevanju pranja denarja in financiranja terorizma (Uradni list RS, št. 68/16, 81/19,91/20 in 2/21 – popr.; v nadaljevanju: ZPPDFT-1) in prvega odstavka 31. člena Zakona o Banki Slovenije (Uradni list RS, št. 72/06 – uradno prečiščeno besedilo, 59/11 in 55/17) izdaja Svet Banke Slovenije

SKLEP

o uporabi Smernic o stresnih testih sistemov jamstva za vloge v skladu z Direktivo 2014/49/EU (revidirane)

1. člen

(Namen in področje uporabe smernic)

(1) Evropski bančni organ (v nadaljevanju: EBA) je na podlagi prvega odstavka 16. člena Uredbe (EU) št. 1093/2010 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. novembra 2010 o ustanovitvi Evropskega nadzornega organa (Evropski bančni organ) in o spremembi Sklepa št. 716/2009/ES ter razveljavitvi Sklepa Komisije 2009/78/ES (UL L 331 z dne 15. decembra 2010, str. 12), zadnjič spremenjena z Uredbo 2019/2175 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. decembra 2019 o spremembi Uredbe (EU) št. 1093/2010 o ustanovitvi Evropskega nadzornega organa (Evropski bančni organ), Uredbe (EU) št. 1094/2010 o ustanovitvi Evropskega nadzornega organa (Evropski organ za zavarovanja in poklicne pokojnine), Uredbe (EU) št. 1095/2010 o ustanovitvi Evropskega nadzornega organa (Evropski organ za vrednostne papirje in trge), Uredbe (EU) št. 600/2014 o trgih finančnih instrumentov, Uredbe (EU) 2016/1011 o indeksih, ki se uporabljajo kot referenčne vrednosti v finančnih instrumentih in finančnih pogodbah ali za merjenje uspešnosti investicijskih skladov, in Uredbe (EU) 2015/847 o informacijah, ki spremljajo prenose sredstev (UL L 334 z dne 27. decembra 2019, str. 1) (v nadaljevanju Uredba (EU) št. 1093/2010) dne 15. septembra 2021 na svoji spletni strani objavil Smernice o stresnih testih sistemov jamstva za vloge v skladu z Direktivo 2014/49/EU (revidirane) (EBA/GL/2021/10; v nadaljevanju: smernice).

(2) Smernice iz prvega odstavka tega člena določajo minimalna načela in vsebino stresnih testov, ki jih morajo sistemi jamstva za vloge izvesti skladno s členom 4(10) Direktive 2014/49/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. aprila 2014 o sistemih jamstva za vloge (UL L 173 z dne 12. junija 2014, str. 149), zadnjič popravljena s Popravkom (UL L 309 z dne 30. oktobra 2014, str. 37) (v nadaljevanju Direktiva 2014/49/EU). Cilj smernic je z določitvijo minimalne ravni skladnosti, kakovosti in primerljivosti stresnih testov sistemov jamstva za vloge pomagati imenovanim organom in sistemom jamstva za vloge povečati odpornost teh sistemov v Evropski uniji. Odpornost sistemov jamstva za vloge je mogoče opredeliti kot njihovo sposobnost za opravljanje nalog, ki so jim poverjene v skladu z Direktivo 2014/49/EU in Direktivo 2014/59/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 15. maja 2014 o vzpostavitvi okvira za sanacijo ter reševanje kreditnih institucij in investicijskih podjetij ter o spremembi Šeste direktive Sveta 82/891/EGS ter direktiv 2001/24/ES, 2002/47/ES, 2004/25/ES, 2005/56/ES, 2007/36/ES, 2011/35/EU, 2012/30/EU in 2013/36/EU in uredb (EU) št. 1093/2010 ter (EU) št. 648/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (UL L 173 z dne 12. junija 2014, str. 190), zadnjič popravljena s Popravkom (UL L 283 z dne 31. avgusta 2020, str. 2). Ta opredelitev zajema vse naloge, za izvajanje katerih je pooblaščen sistem jamstva za vloge v skladu z nacionalno zakonodajo. Odpornost sistemov jamstva za vloge se lahko oceni s stresnimi testi iz teh smernic.

(3) Smernice so naslovljene na:

1.      pristojne organe, iz točke (i) drugega odstavka 4. člena Uredbe (EU) št. 1093/2010,

2.      organe, ki nadzorujejo izvajalce v finančnem sektorju in so pristojni za zagotavljanje njihove skladnosti z zahtevami iz Direktive (EU) št. 2015/849, iz točke (iii) drugega odstavka 4. člena Uredbe (EU) št. 1093/2010,

3.      organe, ki upravljajo sisteme jamstva za vloge, iz točke (iv) drugega odstavka 4. člena Uredbe (EU) št. 1093/2010, ter

4.      organe za reševanje, iz točke (v) drugega odstavka 4. člena Uredbe (EU) št. 1093/2010.

2. člen

(Vsebina sklepa in obseg uporabe smernic)

(1) Banka Slovenije s tem sklepom določa uporabo smernic in vseh njenih bodočih sprememb, če ne bo Banka Slovenije za posamezno spremembo smernic odločila drugače, za:

1.      Banko Slovenije, kadar v skladu z ZBan-3 v vlogi pristojnega organa izvaja pristojnosti in naloge nadzora nad bankami in hranilnicami, ki so v skladu z ZBan-3 pridobile dovoljenje za opravljanje bančnih storitev v Republiki Sloveniji,

2.      Banko Slovenije, kadar v skladu z ZPPDFT-1 v vlogi pristojnega organa izvaja pristojnosti in naloge nadzora nad bankami in hranilnicami iz 1. in 2. točke prvega odstavka 4. člena ZPPDFT-1,

3.      Banko Slovenije, kadar v skladu z ZSJV izvaja naloge in pristojnosti organa, ki upravlja sistem jamstva za vloge, ter

4.      Banko Slovenije, kadar v skladu z ZRPPB-1 izvaja naloge in pristojnosti organa za reševanje.

(2) Banka Slovenije bo pri opravljanju nalog in pristojnosti nadzora v skladu z ZBan-3 in Uredbo (EU) št. 575/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 26. junija 2013 o bonitetnih zahtevah za kreditne institucije in investicijska podjetja ter o spremembi Uredbe (EU) št. 648/2012 (UL L 176 z dne 27. junija 2013, str. 1), zadnjič popravljena s Popravkom (UL L 406 z dne 3. decembra 2020, str. 67), v celoti upoštevala določbe smernic v delu, v katerem se nanašajo na izvajanje nalog in pooblastil pristojnega organa.

(3) Banka Slovenije bo pri opravljanju nalog in pristojnosti nadzora v skladu z ZPPDFT-1 v celoti upošteva določbe smernic v delu, v katerem se nanašajo na izvajanje nalog in pooblastil pristojnega organa.

(4) Banka Slovenije bo pri opravljanju nalog in pristojnosti organa, ki upravlja sistem jamstva za vloge v skladu z ZSJV, v celoti upoštevala določbe smernic v delu, v katerem se nanašajo na izvajanje nalog in pristojnosti organa, ki upravlja sistem jamstva za vloge.

(5) Banka Slovenije bo pri opravljanju nalog in pristojnosti organa za reševanje v skladu z ZRPPB-1, v celoti upoštevala določbe smernic v delu, v katerem se nanašajo na izvajanje nalog in pooblastil organa za reševanje.

3. člen

(Razveljavitev predpisov)

Z dnem uveljavitve tega sklepa preneha veljati Sklep o uporabi Smernic o stresnih testih sistemov jamstva za vloge v skladu z Direktivo 2014/49/EU (Uradni list RS, št. 80/16).

4. člen

(Uveljavitev sklepa)

Ta sklep začne veljati naslednji dan po njegovi objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.

Ljubljana, dne 25. januarja 2022

Boštjan Vasle
predsednik
Sveta Banke Slovenije