Pravilnik o obveznih pregledih za varno izvajanje linijskih prevozov z ro-ro trajekti in hitrimi potniškimi plovili

Na podlagi 66.a člena Pomorskega zakonika (Uradni list RS, št. 37/04 – uradno prečiščeno besedilo, 98/05 – ZPLD-1A in 49/06) izdaja minister za promet

PRAVILNIK

o obveznih pregledih za varno izvajanje linijskih prevozov z ro-ro trajekti in hitrimi potniškimi plovili

1. člen

(vsebina)

Ta pravilnik v skladu z Direktivo Sveta 1999/35/ES z dne 29. aprila 1999 o sistemu obveznih pregledov za varno izvajanje linijskih prevozov z ro-ro trajekti in visokohitrostnimi potniškimi plovili (št. 138 z dne 1. 6. 1999, str. 1), zadnjič spremenjeno z Direktivo 2002/84/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 5. novembra 2002 o spremembi direktiv o varnosti v pomorskem prometu in o preprečevanju onesnaževanja z ladij (324 z dne 29. 11. 2002, str. 53; v nadaljnjem besedilu: Direktiva 1999/35/ES), ureja obvezne preglede, ki zagotavljajo varnejše opravljanje linijskih prevozov z ro-ro trajekti in hitrimi potniškimi plovili.

2. člen

(pomen izrazov)

(1) Izrazi, uporabljeni v tem pravilniku, imajo naslednji pomen:

a)     »ro-ro trajekt« pomeni potniško ladjo, ki prevaža več kot dvanajst potnikov ter je opremljena za vkrcanje in izkrcanje cestnih ali železniških vozil;

b)     »hitro potniško plovilo« pomeni plovilo v skladu s Pravilom X/1 SOLAS konvencije, ki prevaža več kot dvanajst potnikov, v najnovejši različici;

c)     »potnik« pomeni vsako osebo, razen poveljnika in članov posadke ali drugih oseb, zaposlenih ali ki opravljajo kakršno koli delo na ladji, ter otroka, mlajšega od enega leta;

d)     »SOLAS konvencija« pomeni Mednarodno konvencijo o varstvu človeškega življenja na morju, 1974, skupaj s protokoli in spremembami, v najnovejši različici;

e)     »Kodeks o hitrih plovilih« pomeni Mednarodni kodeks o varnosti hitrih plovil v skladu z Resolucijo MSC 36(63) Odbora za pomorsko varnost IMO z dne 20. maja 1994, v najnovejši različici;

f)      »linijski prevoz« pomeni zaporedje potovanj ro-ro trajektov ali hitrih potniških plovil med dvema ali več istimi pristanišči ali iz istega pristanišča in nazaj brez vmesnih postankov:

-  v skladu z objavljenim voznim redom ali

-  potovanj, ki so tako redna ali pogosta, da tvorijo prepoznavno sistematično zaporedje;

g)     »spričevalo« pomeni spričevalo o varnosti za ro-ro trajekte in hitra potniška plovila, ki opravljajo mednarodno potovanje, izdano na podlagi SOLAS konvencije, skupaj z listinami o opremi, spričevali o oprostitvi in dovoljenji za delovanje;

h)     »spričevalo o oprostitvi« pomeni spričevalo, izdano na podlagi Pravila I B/12(a)(vi) SOLAS konvencije;

i)       »država gostiteljica« pomeni državo članico Evropske unije, iz katere ali v katero plujejo ro-ro trajekti ali hitra potniška plovila, ko opravljajo linijske prevoze;

j)       »mednarodno potovanje« pomeni potovanje po morju iz pristanišča Republike Slovenije v pristanišče izven Republike Slovenije ali obratno;

k)     »klasifikacijski zavod« pomeni organizacijo, ki je priznana v skladu s 4. členom Direktive Sveta 94/57/ES z dne 22. novembra 1994 o skupnih predpisih in standardih za organizacije, pooblaščene za inšpekcijski pregled in nadzor ladij ter za ustrezne ukrepe pomorskih uprav (št. 319 z dne 12. 12. 1994, str. 20; z vsemi spremembami), razen če ni s tem pravilnikom drugače določeno;

l)       »ladjar« pomeni ladjarja, kateremu je bilo izdano spričevalo o skladnosti na podlagi drugega odstavka 5. člena Uredbe sveta (ES) št. 3051/95 z dne 8. decembra 1995 o varnem upravljanju ro-ro potniških trajektov (št. 320 z dne 30. 12. 1995, str.14), s spremembami, ali spričevalo o skladnosti na podlagi Pravila IX/4 SOLAS konvencije;

m)    »pomanjkljivost« pomeni stanje, ki ni v skladu z zahtevami tega pravilnika;

n)     »pomorski inšpektor« pomeni pomorskega inšpektorja, ki izpolnjuje zahteve iz Priloge IV tega pravilnika.

(2) Izrazi, uporabljeni v tem pravilniku »država z upravičenim interesom«, »vodilna država v preiskavi« in »pomorska nesreča« imajo enak pomen kakor v Kodeksu o preiskovanju pomorskih nesreč, ki ga je sprejela Mednarodna pomorska organizacija z Resolucijo skupščine A.849(20) dne 27. novembra 1997, s spremembami.

3. člen

(uporaba)

Ta pravilnik se uporablja za ro-ro trajekte in hitra potniška plovila, ki opravljajo linijske prevoze v mednarodnem potovanju.

4. člen

(prvo preverjanje ro-ro trajektov in hitrih potniških plovil)

Pred začetkom opravljanja linijskih prevozov z ro-ro trajektom ali hitrim potniškim plovilom mora pomorski inšpektor preveriti, ali:

a)     imajo ro-ro trajekti in hitra potniška plovila veljavna spričevala, ki jih je izdal pristojni organ države zastave ali klasifikacijski zavod v njenem imenu, v skladu z mednarodnimi konvencijami;

b)     so bili ro-ro trajekti in hitra potniška plovila pregledani za izdajo spričeval v skladu s postopki in navodili iz priloge k Resoluciji IMO A.746(18) o navodilih za preglede na podlagi usklajenega sistema za izvajanje pregledov in izdajanje spričeval;

c)     izpolnjujejo ro-ro trajekti in hitra potniška plovila pravila klasifikacijskih zavodov ali pravila, ki jih je kot enakovredna priznal pristojni organ države zastave, za konstrukcijo in vzdrževanje ladijskega trupa, strojev ter električnih in nadzornih napeljav;

d)     so ro-ro trajekti in hitra potniška plovila opremljeni s sistemom zapisovanja podatkov o potovanju (VDR), ki zbira informacije v primeru preiskave pomorske nesreče. VDR mora biti v skladu z zahtevami za delovanje iz Resolucije skupščine IMO A.861(20) z dne 27. novembra 1997 in zahtevami za preskušanje, določenimi v standardu št. 61996 Mednarodne elektrotehnične komisije (IEC);

e)     izpolnjujejo ro-ro trajekti in hitra potniška plovila posebne stabilnostne zahteve, ki jih je sprejela na regionalni ravni država članica Evropske unije v skladu z e) točko prvega odstavka 4. člena Direktive 1999/35/ES.

5. člen

(prvo preverjanje ladjarja in držav zastave)

Pred začetkom opravljanja linijskih prevozov z ro-ro trajektom ali hitrim potniškim plovilom mora pomorski inšpektor preveriti, ali:

a)     so ladjarji, ki opravljajo ali nameravajo opravljati linijske prevoze z ro-ro trajektom ali hitrim potniškim plovilom:

-  sprejeli potrebne ukrepe za zagotovitev izpolnjevanja posebnih zahtev iz Priloge I tega pravilnika, državam gostiteljicam pa predložili dokazila o tem in o izpolnjevanju zahtev iz prejšnjega člena;

-  dovolili, da lahko države gostiteljice in države članice Evropske unije z upravičenim interesom v skladu s predpisi o preiskovanju pomorskih nesreč sodelujejo pri preiskavi pomorske nesreče ter tem državam zagotovili dostop do podatkov iz VDR na njihovem ro-ro trajektu ali hitrem potniškem plovilu, udeleženem v takšni nesreči;

b)     je država, ki ni članica Evropske unije, pod katere zastavo pluje ro-ro trajekt ali hitro potniško plovilo, sprejela obveznosti ladjarja o izpolnjevanju zahtev iz tega pravilnika.

6. člen

(prvi posebni pregled)

(1) Pred začetkom opravljanja linijskih prevozov pomorski inšpektor opravi prvi posebni pregled ro-ro trajekta ali hitrega potniškega plovila v skladu s Prilogo I in II tega pravilnika, da se prepriča, ali ro-ro trajekt ali hitro potniško plovilo izpolnjuje zahteve za varno opravljanje linijskih prevozov.

(2) Pomorski inšpektor določi datum prvega posebnega pregleda v enem mesecu po prejemu dokazil, potrebnih za izvedbo preverjanja iz 4. in 5. člena tega pravilnika.

7. člen

(posebne določbe)

(1) Za ro-ro trajekt ali hitro potniško plovilo, ki opravlja linijske prevoze tudi v drugih državah, pomorski inšpektor upošteva preverjanja in preglede, ki so bili opravljeni. V primeru, da so preverjanja in pregledi ustrezni, ni potrebno opraviti ponovnih pregledov in preverjanj iz 4., 5. in 6. člena tega pravilnika.

(2) Če ro-ro trajekt ali hitro potniško plovilo že opravlja linijske prevoze v državi članici Evropske unije, se določbe 4., 5. in 6. člena ne uporabljajo, če pomorski inšpektor in druge države gostiteljice soglašajo, da:

a)     ro-ro trajekt ali hitro potniško plovilo izpolnjuje zahteve za varno opravljanje prevozov in

b)     imajo linijski prevozi, ki jih že opravlja, podobne značilnosti glede poti kot linijski prevozi, ki jih želi opravljati.

(3) Pomorski inšpektor lahko na zahtevo ladjarja v naprej poda svoje soglasje, da ima nov linijski prevoz v pristanišča Republike Slovenije podobne značilnosti kot linijski prevozi, ki jih ladjar že opravlja.

(4) Kadar ne gre za primere iz drugega in tretjega odstavka, lahko pomorski inšpektor oprosti ro-ro trajekt ali hitro potniško plovilo nekaterih zahtev iz 4., 5. in 6. člena največ za obdobje enega meseca, če:

-        je zaradi nepredvidenih okoliščin potrebna takojšnja zamenjava ro-ro trajekta ali hitrega potniškega plovila, da se zagotovi nadaljevanje opravljanja prevozov in

-        pregled listin ne kaže na to, da ro-ro trajekt ali hitro potniško plovilo ne izpolnjuje potrebnih zahtev za varno delovanje.

8. člen

(redni posebni pregledi in drugi pregledi)

(1) Pomorski inšpektor opravi vsakih dvanajst mesecev:

-        poseben pregled v skladu s Prilogo II tega pravilnika; in

-        pregled med linijskim prevozom v skladu s Prilogo I, II in III tega pravilnika, da preveri, ali ro-ro trajekt ali hitro potniško plovilo še izpolnjuje zahteve za varno delovanje.

(2) Prvi posebni pregled v skladu s 6. členom tega pravilnika se šteje za posebni pregled iz prejšnjega odstavka.

(3) Pomorski inšpektor opravi posebni pregled v skladu s Prilogo II tega pravilnika po vsakem večjem popravilu, predelavi ali spremembi ro-ro trajekta ali hitrega potniškega plovila ali kadar se spremeni upravljanje ladje, zastava ali klasa.

(4) Pri spremembi upravljanja ladje, zastave ali klase lahko pomorski inšpektor, po upoštevanju prej opravljenih preverjanj in pregledov in če takšna sprememba ne vpliva na varno delovanje ro-ro trajekta ali hitrega potniškega plovila, oprosti ro-ro trajekt ali hitro potniško plovilo posebnega pregleda.

(5) Če pri pregledu iz prvega odstavka tega člena pomorski inšpektor ugotovi pomanjkljivosti, ki upravičujejo prepoved opravljanja linijskih prevozov, krije ladjar vse stroške pregledov.

9. člen

(obveščanje)

Po opravljenih pregledih pomorski inšpektor nemudoma pisno obvesti ladjarja o rezultatih preverjanj in pregledov iz 4., 5., 6. in 8. člena tega pravilnika.

10. člen

(prepoved opravljanja potovanj)

(1) Pomorski inšpektor prepove opravljanje linijskih prevozov ro-ro trajektu ali hitremu potniškemu plovilu:

a)     če ne more potrditi njihove skladnosti z zahtevami iz 4. in 5. člena tega pravilnika;

b)     če pri pregledih iz 6. in 8. člena tega pravilnika odkrije pomanjkljivosti, ki predstavljajo neposredno nevarnost za človeška življenja, ro-ro trajekt ali hitro potniško plovilo, posadko in potnike;

c)     če odkrije neskladnost s predpisi o nadzoru pomorskega prometa, o minimalni ravni izobraževanja pomorščakov in o izvajanju Mednarodnega kodeksa za varno upravljanje ladij in ta predstavlja neposredno nevarnost za človeška življenja, ro-ro trajekt ali hitro potniško plovilo, posadko in potnike;

d)     kadar se država zastave ni posvetovala z pomorskim inšpektorjem skladno z določbami prvega ali petega odstavka 13. člena tega pravilnika.

(2) Prepoved iz prejšnjega odstavka traja, dokler pomorski inšpektor ne ugotovi, da je nevarnost odpravljena in so izpolnjene zahteve iz tega pravilnika.

(3) Pomorski inšpektor pisno obvesti ladjarja o odločitvi o prepovedi delovanja ro-ro trajekta ali hitrega potniškega plovila z navedbo vseh razlogov.

(4) Kadar ro-ro trajekt ali hitro potniško plovilo že opravlja linijske prevoze in se ugotovijo pomanjkljivosti, pomorski inšpektor od ladjarja zahteva, da sprejme potrebne ukrepe za odpravo pomanjkljivosti takoj ali, če ne predstavljajo neposredne nevarnosti za varnost ro-ro trajekta ali hitrega potniškega plovila, posadke in potnikov, v določenem in razumnem roku.

(5) Pomorski inšpektor mora preveriti, ali so bile ugotovljene pomanjkljivosti odpravljene. Če pomanjkljivosti niso odpravljene, pomorski inšpektor prepove ro-ro trajektu ali hitremu potniškemu plovilu opravljanje linijskih prevozov.

(6) Če pomorski inšpektor prepove opravljanje linijskih prevozov v primerih iz 4., 5. in 6. člena tega pravilnika, mora to storiti v enem mesecu po prvem posebnem pregledu in o tem takoj obvestiti ladjarja.

11. člen

(postopki v zvezi s prvimi in rednimi posebnimi pregledi)

(1) Ro-ro trajekti in hitra potniška plovila, na katerih so bili opravljeni posebni pregledi, so oproščeni razširjenih pregledov v skladu s prvim in četrtim odstavkom 6. člena in Priloge V.A.3. Pravilnika o pomorski inšpekciji (Uradni list RS, št. 64/04).

(2) Pomorski inšpektor mora pri opravljanju posebnih pregledov sodelovati z državami gostiteljicami.

(3) Klasifikacijski zavod, pooblaščen v Republiki Sloveniji, mora na zahtevo pomorskega inšpektorja nuditi strokovno znanje in izkušnje, ki se nanašajo na preglede ro-ro trajektov.

(4) Pomorski inšpektor mora poročati o ugotovljenih pomanjkljivostih državam gostiteljicam in državi zastave.

(5) Pomorski inšpektor lahko zaprosi državo gostiteljico, da opravi pregled v njenem imenu.

(6) Pomorski inšpektor lahko opravi pregled tudi v imenu druge države gostiteljice.

(7) Pomorski inšpektor mora pri načrtovanju pregleda upoštevati načrt delovanja in vzdrževanja ro-ro trajekta ali hitrega potniškega plovila v skladu s 6. in 8. členom tega pravilnika.

(8) Pomorski inšpektor mora o ugotovitvah posebnih pregledov napisati poročilo v obliki, ki jo določi Odbor za varnost na morju in preprečevanje onesnaževanja z ladij.

(9) Pomorski inšpektor mora v primeru nesoglasja med državami gostiteljicami glede izpolnjevanja zahtev iz 4. člena in a) točke 5. člena tega pravilnika takoj obvestiti Evropsko komisijo o razlogih za nesoglasje.

12. člen

(preiskava pomorske nesreče)

Preiskava pomorske nesreče, v kateri je udeležena ro-ro potniška ladja ali hitro potniško plovilo, se opravi v skladu s predpisi o preiskovanju pomorskih nesreč.

13. člen

(spremljevalni ukrepi)

(1) Pomorski inšpektor in klasifikacijski zavodi, pooblaščeni v Republiki Sloveniji, sodelujejo v zvezi z izdajanjem spričevala o oprostitvi s pristojnimi organi države gostiteljice ali države zastave, zaradi razrešitev nesoglasij glede primernosti oprostitev, pred prvim posebnim pregledom.

(2) Uprava Republike Slovenije za pomorstvo (v nadaljnjem besedilu: Uprava) upravlja kopenske sisteme vodenja plovbe in druge informacijske sisteme v skladu z Resolucijo IMO A.795(19) za pomoč ro-ro trajektom in hitrim potniškim plovilom pri varnem linijskem prevozu ali delu prevoza, za katerega varnost so odgovorne.

(3) Pomorski inšpektor pošlje Evropski komisiji izvode zapisnika o pregledu iz osmega odstavka 11. člena, po potrebi z identifikacijsko številko IMO.

(4) Če je pri linijskem prevozu udeleženih več držav gostiteljic, se pomorski inšpektor dogovori s pristojnimi organi teh držav o tem, kdo bo posredoval podatke iz prejšnjega odstavka.

(5) Ladjarji, ki upravljajo ro-ro trajekte ali hitra potniška plovila na linijskih prevozih v pristaniščih Republike Slovenije, morajo vzdrževati in izvajati integrirani sistem načrtovanja dela v nepredvidenih razmerah za nujne primere na ladji v skladu z Resolucijo skupščine IMO A.852(20) o navodilih za strukturo integriranega sistema načrtovanja dela v nepredvidenih razmerah. Uprava v sodelovanju s pristojnimi organi držav gostiteljic sprejme načrt za različne poti, na katerih se opravljajo linijski prevozi.

(6) Pomorski inšpektor sodeluje s pristojnimi organi države zastave v skladu z določbami 1.9.3 Kodeksa o hitrih plovilih pred izdajo dovoljenja za upravljanje hitrega potniškega plovila.

(7) Pri izdaji dovoljenja za upravljanje hitrega potniškega plovila je treba upoštevati omejitve, ki jih zahtevajo lokalne razmere in so potrebne za varstvo življenja in okolja.

14. člen

(sodelovanje)

Pomorski inšpektor sodeluje s pristojnimi organi držav gostiteljic, ki so udeležene pri istih linijskih prevozih.

15. člen

(dodatni ukrepi)

Uprava obvesti pristojne organe države zastave ali države gostiteljice, ki ni država članica Evropske unije, v zvezi z ro-ro trajekti in hitrimi potniškimi plovili, za katere velja ta pravilnik, o zahtevah tega pravilnika.

16. člen

(začetek veljavnosti)

Ta pravilnik začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.

Št. 2620-7/2005/8

Ljubljana, dne 18. julija 2006

EVA 2005-2411-0055

mag. Janez Božič l.r.
Minister
za promet

Priloga I: Posebne zahteve, ki jih morajo izpolnjevati ladjarji ((a) točka 5. člena ter 6. in 8. člen tega pravilnika)

Priloga II: Postopek za posebne preglede (6. in 8. člen tega pravilnika)

Priloga III: Okvirne smernice za pomorske inšpektorje pri izrednih pregledih med linijskim prevozom (prvi odstavek 8. člena tega pravilnika)

Priloga IV: Merila usposobljenosti in neodvisnosti za pomorske inšpektorje ((n) točka prvega odstavka 2. člena tega pravilnika)