Pravilnik o določitvi podprogramov, ki se upoštevajo za izračun povprečnih stroškov za financiranje nalog občin

Za izvrševanje prvega odstavka 12. člena Zakona o financiranju občin (Uradni list RS, št. 123/06, 57/08, 36/11 in 14/15 – ZUUJFO) in v zvezi z 11. členom Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 – uradno prečiščeno besedilo, 14/13 – popr., 101/13, 55/15 – ZFisP in 96/15 – ZIPRS1617) izdaja ministrica za finance

PRAVILNIK

o določitvi podprogramov, ki se upoštevajo za izračun povprečnih stroškov za financiranje nalog občin

1. člen

(vsebina)

Ta pravilnik določa podprograme, ki se upoštevajo za izračun povprečnih stroškov za financiranje nalog občin.

2. člen

(podprogrami, ki se upoštevajo za izračun povprečnih stroškov za financiranje nalog občin)

Za izračun povprečnih stroškov za financiranje nalog občin se upoštevajo naslednji podprogrami:

01   POLITIČNI SISTEM

       0101      Politični sistem

                     01019001   Dejavnost občinskega sveta

                     01019002   Izvedba in nadzor volitev in referendumov

                     01019003   Dejavnost župana in podžupanov

02   EKONOMSKA IN FISKALNA ADMINISTRACIJA

       0202      Urejanje na področju fiskalne politike

                     02029001   Urejanje na področju fiskalne politike

       0203      Fiskalni nadzor

                     02039001   Dejavnost nadzornega odbora

03   ZUNANJA POLITIKA IN MEDNARODNA POMOČ

       0303      Mednarodna pomoč

                     03039001   Razvojna in humanitarna pomoč

04   SKUPNE ADMINISTRATIVNE SLUŽBE IN SPLOŠNE JAVNE STORITVE

       0402      Informatizacija uprave

                     04029001   Informacijska infrastruktura

                     04029002   Elektronske storitve

       0403      Druge skupne administrativne službe

                     04039001   Obveščanje domače in tuje javnosti

                     04039003   Razpolaganje in upravljanje z občinskim premoženjem

06   LOKALNA SAMOUPRAVA

       0601      Delovanje na področju lokalne samouprave ter koordinacija vladne in lokalne ravni

                     06019003   Povezovanje lokalnih skupnosti

       0602      Sofinanciranje dejavnosti občin, ožjih delov občin in zvez občin

                     06029001   Delovanje ožjih delov občin

                     06029002   Delovanje zvez občin

       0603      Dejavnost občinske uprave

                     06039001   Administracija občinske uprave

                     06039002   Razpolaganje in upravljanje s premoženjem, potrebnim za delovanje občinske uprave

07   OBRAMBA IN UKREPI OB IZREDNIH DOGODKIH

       0703      Varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami

                     07039001   Pripravljenost sistema za zaščito, reševanje in pomoč

                     07039002   Delovanje sistema za zaščito, reševanje in pomoč

08   NOTRANJE ZADEVE IN VARNOST

       0802      Policijska in kriminalistična dejavnost

                     08029001   Prometna varnost

11   KMETIJSTVO, GOZDARSTVO IN RIBIŠTVO

       1102      Program reforme kmetijstva in živilstva

                     11029003   Zemljiške operacije

       1103      Splošne storitve v kmetijstvu

                     11039002   Zdravstveno varstvo rastlin in živali

       1104      Gozdarstvo

                     11049001   Vzdrževanje in gradnja gozdnih cest

12 PRIDOBIVANJE IN DISTRIBUCIJA ENERGETSKIH SUROVIN

       1206      Urejanje področja učinkovite rabe in obnovljivih virov energije

                     12069001   Spodbujanje rabe obnovljivih virov energije

13   PROMET, PROMETNA INFRASTRUKTURA IN KOMUNIKACIJE

       1302      Cestni promet in infrastruktura

                     13029001   Upravljanje in tekoče vzdrževanje občinskih cest

                     13029003   Urejanje cestnega prometa

                     13029004   Cestna razsvetljava

                     13029005   Upravljanje in tekoče vzdrževanje državnih cest

14   GOSPODARSTVO

       1402      Promocija Slovenije, razvoj turizma in gostinstva

                     14039001   Promocija občine

                     14039002   Spodbujanje razvoja turizma in gostinstva

15   VAROVANJE OKOLJA IN NARAVNE DEDIŠČINE

       1501      Zmanjševanje onesnaženja, kontrola in nadzor

                     15019001   Regulatorni okvir, splošna administracija in oblikovanje politike

       1502      Zmanjševanje onesnaženja, kontrola in nadzor

                     15029001   Zbiranje in ravnanje z odpadki

          15029002   Ravnanje z odpadno vodo

          15029003   Izboljšanje stanja okolja

       1504      Upravljanje in nadzor vodnih virov

          15049001   Načrtovanje, varstvo in urejanje voda

       1505      Pomoč in podpora ohranjanju narave

          15059001   Ohranjanje biotske raznovrstnosti in varstvo naravnih vrednot

       1505      Splošne okoljevarstvene storitve

                     15069001   Informacijski sistem varstva okolja in narave

16   PROSTORSKO PLANIRANJE IN STANOVANJSKO KOMUNALNA DEJAVNOST

       1602      Prostorsko in podeželsko planiranje in administracija

          16029001   Urejanje in nadzor na področju geodetskih evidenc

                     16029002   Nadzor nad prostorom, onesnaževanjem okolja in narave

                     16029003   Prostorsko načrtovanje

       1603      Komunalna dejavnost

                     16039001   Oskrba z vodo

                     16039003   Objekti za rekreacijo

                     16039004   Praznično urejanje naselij

                     16039005   Druge komunalne dejavnosti

       1605      Spodbujanje stanovanjske gradnje

                     16059001   Podpora individualni stanovanjski gradnji

                     16059002   Spodbujanje stanovanjske gradnje

                     16059003   Drugi programi na stanovanjskem področju

       1606      Upravljanje in razpolaganje z zemljišči (javno dobro, kmetijska, gozdna in stavbna zemljišča)

                     16069001   Urejanje občinskih zemljišč

17   ZDRAVSTVENO VARSTVO

       1702      Primarno zdravstvo

                     17029001   Dejavnost zdravstvenih domov

       1706      Preventivni programi zdravstvenega varstva

                     17069001   Spremljanje zdravstvenega stanja in aktivnosti promocije zdravja

       1707      Drugi programi na področju zdravstva

                     17079001   Nujno zdravstveno varstvo

                     17079002   Mrliško ogledna služba

18   KULTURA, ŠPORT IN NEVLADNE ORGANIZACIJE

       1802      Ohranjanje kulturne dediščine

                     18029001   Nepremična kulturna dediščina

                     18029002   Premična kulturna dediščina

       1803      Programi v kulturi

                     18039001   Knjižničarstvo in založništvo

          18039002   Umetniški programi

                     18039003   Ljubiteljska kultura

                     18039004   Mediji in avdiovizualna kultura

                     18039005   Drugi programi v kulturi

       1804      Podpora posebnim skupinam

                     18049003   Podpora narodnostnim skupnostim

       1805      Šport in prostočasne aktivnosti

                     18059001   Programi športa

                     18059002   Programi za mladino

19   IZOBRAŽEVANJE

       1902      Varstvo in vzgoja predšolskih otrok

                     19029001   Vrtci

                     19029002   Druge oblike varstva in vzgoje otrok

       1903      Primarno in sekundarno izobraževanje

                     19039001   Osnovno šolstvo

                     19039002   Glasbeno šolstvo

                     19039004   Podporne storitve v primarnem in sekundarnem izobraževanju

       1905      Drugi izobraževalni programi

                     19059001   Izobraževanje odraslih

       1906      Pomoči šolajočim

                     19069001   Pomoči v osnovnem šolstvu

20   SOCIALNO VARSTVO

       2004      Izvajanje programov socialnega varstva

                     20049002   Socialno varstvo invalidov

                     20049003   Socialno varstvo starih

                     20049004   Socialno varstvo materialno ogroženih

                     20049005   Socialno varstvo zasvojenih

                     20049006   Socialno varstvo drugih ranljivih skupin

23   INTERVENCIJSKI PROGRAMI IN OBVEZNOSTI

       2302      Posebna proračunska rezerva in programi pomoči v primerih nesreč

                     23029001   Rezerva občine

                     23029002   Posebni programi pomoči v primerih nesreč

       2303      Splošna proračunska rezervacija

                     23039001   Splošna proračunska rezervacija

3. člen

(izdatki iz podprogramov, ki se ne upoštevajo za izračun povprečnih stroškov za financiranje nalog občin)

Ne glede na prejšnji člen se pri podprogramu:

-        »06019003 Povezovanje lokalnih skupnosti« ne upoštevajo izdatki, ki se nanašajo na izvajanje lokalnega razvoja lokalnih akcijskih skupin (LAS),

-        »11029003 Zemljiške operacije« ne upoštevajo izdatki, ki se nanašajo na izvajanje komasacijskih postopkov,

-        »11039002 Zdravstveno varstvo rastlin in živali« ne upoštevajo izdatki, ki se nanašajo na sofinanciranje društev, ki delujejo v javnem interesu,

-        »13029003 Urejanje cestnega prometa« ne upoštevajo izdatki, ki se nanašajo na urejanje javnih plakatnih mest in ukrepe trajnostne mobilnosti (javne električne polnilnice),

-        »15029001 Zbiranje in ravnanje z odpadki« ne upoštevajo izdatki, ki se nanašajo na odškodnine v zvezi z odlaganjem odpadkov,

-        »16039004 Praznično urejanje naselij« ne upoštevajo izdatki, ki se nanašajo na praznično okrasitev naselij,

-        »17069001 Spremljanje zdravstvenega stanja in aktivnosti promocije zdravja« ne upoštevajo izdatki, ki se nanašajo na varuha bolnikovih pravic,

-        »17079001 Nujno zdravstveno varstvo« ne upoštevajo izdatki, ki se nanašajo na nujno zobozdravstveno pomoč in dežurne službe na področju zdravstvenega varstva,

-        »18039001 Knjižničarstvo in založništvo« ne upoštevajo izdatki, ki se nanašajo na dejavnost založništva,

-        »19029001 Vrtci« ne upoštevajo izdatki, ki se nanašajo na popuste pri plačilu razlike med ceno programov in plačili staršev,

-        »20049004 Socialno varstvo materialno ogroženih« ne upoštevajo izdatki, ki se nanašajo na enkratne socialne pomoči zaradi materialne ogroženosti.

4. člen

(prenehanje veljavnosti)

Z dnem uveljavitve tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o določitvi podprogramov, ki se upoštevajo za ugotovitev povprečnine (Uradni list RS, št. 53/09 in 76/16 – odl. US).

5. člen

(začetek veljavnosti)

Ta pravilnik začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.

Št. 007-468/2017

Ljubljana, dne 4. septembra 2017

EVA 2017-1611-0027

mag. Mateja Vraničar Erman l.r.

Ministrica
za finance