Pravilnik o spremembah in dopolnitvah Pravilnika o standardih in pogojih izmenjave elektronskih računov prek enotne vstopne in izstopne točke pri Upravi Republike Slovenije za javna plačila

Opozorilo: Neuradno prečiščeno besedilo predpisa predstavlja zgolj informativni delovni pripomoček, glede katerega organ ne jamči odškodninsko ali kako drugače.

Neuradno prečiščeno besedilo Pravilnika o standardih in pogojih izmenjave elektronskih računov prek enotne vstopne in izstopne točke pri Upravi Republike Slovenije za javna plačila obsega:

-        Pravilnik o standardih in pogojih izmenjave elektronskih računov prek enotne vstopne in izstopne točke pri Upravi Republike Slovenije za javna plačila (Uradni list RS, št. 9/11 z dne 11. 2. 2011),

-        Pravilnik o spremembah in dopolnitvah Pravilnika o standardih in pogojih izmenjave elektronskih računov prek enotne vstopne in izstopne točke pri Upravi Republike Slovenije za javna plačila (Uradni list RS, št. 109/12 z dne 31. 12. 2012),

-        Pravilnik o spremembah in dopolnitvah Pravilnika o standardih in pogojih izmenjave elektronskih računov prek enotne vstopne in izstopne točke pri Upravi Republike Slovenije za javna plačila (Uradni list RS, št. 75/14 z dne 21. 10. 2014).

PRAVILNIK

o standardih in pogojih izmenjave elektronskih računov prek enotne vstopne in izstopne točke pri Upravi Republike Slovenije za javna plačila

(neuradno prečiščeno besedilo št. 2)

1. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

(1) Ta pravilnik določa standarde in pogoje za izmenjavo računov v elektronski obliki, ki jih izdajajo ali prejemajo neposredni in posredni uporabniki državnega in občinskih proračunov, Zavod za zdravstveno zavarovanje Slovenije in Zavod za pokojninsko in invalidsko zavarovanje Slovenije (v nadaljnjem besedilu: proračunski uporabniki) prek enotne vstopne in izstopne spletne točke pri Upravi Republike Slovenije za javna plačila (v nadaljnjem besedilu: UJP).

(2) Ta pravilnik se ne uporablja za račune, zahtevke za plačilo, račune za nadomestilo, poročila, obračunske liste, dobropise, bremepise in druge spremljajoče obračunske dokumente, ki jih Zavodu za zdravstveno zavarovanje Slovenije in zavarovalnicam, ki opravljajo dopolnilno zdravstveno zavarovanje, pošiljajo bolnišnice, zdravstveni domovi, lekarne, zasebniki, v delu, ki se nanaša na izvajanje koncesijske pogodbe, zdravilišča, dobavitelji medicinskih pripomočkov in drugi izvajalci zdravstvenih storitev, ki opravljajo storitve v breme obveznega in dopolnilnega zdravstvenega zavarovanja.

2. člen

Posamezni izrazi, uporabljeni v tem pravilniku, imajo naslednji pomen:

-        »e-račun« je račun za opravljeno storitev ali dobavljeno blago, izdan v standardni elektronski obliki v skladu s tehničnimi in drugimi pogoji, določenimi s posebnimi predpisi, ki enakovredno zamenjuje račun v papirni obliki,

-        »izmenjava e-računa« je proces posredovanja e-računa od izdajatelja e-računa do prejemnika e-računa,

-        »prejemnik e-računa« je fizična oseba ali poslovni subjekt, kot je opredeljen v zakonu, ki ureja poslovni register Slovenije, ali proračunski uporabnik, ki mu je namenjen e-račun,

-        »izdajatelj e-računa« je poslovni subjekt ali proračunski uporabnik, ki izda e-račun,

-        »ovojnica e-računa« je osnovni dokument izdajatelja e-računa, na podlagi katerega se izvaja izmenjava e-računa s prilogami,

-        »prijava« je lahko elektronska (e-prijava) ali druga oblika izjave o prejemanju e-računov, ki jo določi izdajatelj e-računa,

-        »odjava« je lahko elektronska (e-odjava) ali druga oblika odjave prejemanja e-računov, ki jo določi izdajatelj e-računov,

-        »vloga« je dokument s podatki o izdajatelju, s katerim UJP vključi izdajatelja v evidenco izdajateljev e-računov,

-        »evidenca izdajateljev e-računov« je seznam izdajateljev e-računov, ki ga vodi UJP.

3. člen

(1) E-računi morajo po obliki in vsebini ustrezati vsem zahtevam in pogojem, ki so določeni z zakonom, ki ureja davek na dodano vrednost, in na njegovi podlagi izdanim predpisom, ter zahtevam posebnih predpisov in standardov, ki urejajo izvrševanje proračuna in računovodsko poslovanje, elektronsko poslovanje in elektronski podpis, varstvo dokumentarnega in arhivskega gradiva, varstvo podatkov in poslovna razmerja med dolžnikom oziroma plačnikom, upnikom in ponudnikom plačilnih storitev.

(2) E-računi morajo biti podpisani z elektronskim podpisom.

(3) E-računi morajo biti v obliki e-SLOGA, ki je enotna standardizirana oblika e-računa.

2. STANDARD ZA IZMENJAVO E-RAČUNOV

2.1. Obvezni elementi ovojnice za izmenjavo e-računa

4. člen

Standard za izmenjavo e-računov določa obvezne elemente ovojnice, ki so potrebni za elektronsko izmenjavo e-računov.

5. člen

(1) Ovojnica vsebuje naslednje obvezne elemente: podatke za usmerjanje, podatke o izvoru dokumenta, podatke za plačilo in podatke o prilogah e-računa.

(2) S podatki za usmerjanje se določa identifikacija proračunskega uporabnika – izdajatelja e-računa in identifikacija prejemnika e-računa.

(3) S podatki o izvoru e-dokumenta se določa izvor dokumenta, identifikacija izdajatelja računa, datum in čas nastanka e-računa ter tip dokumenta.

(4) S podatki za plačilo se določa podatke o načinu plačila, identifikaciji prejemnika plačila, namenu nakazila, referenci proračunskega uporabnika izdajatelja e-računa ter o dolžniku.

(5) S podatki o prilogah e-računa se določa ime priloge, povezava do priloge, tip priloge ter opis priloge.

2.2. Izmenjava e-računov

6. člen

(1) Če proračunski uporabnik – izdajatelj e-računov posluje prek iste davčne številke in podračuna, mora na izdanem e-računu vpisati podatek o referenčni oznaki, na podlagi katere je možno določiti proračunskega uporabnika izdajatelja e-računa.

(2) Izmenjava e-računov za proračunske uporabnike poteka preko spletne aplikacije UJPnet, ki bo omogočala izdajanje e-računov tudi proračunskim uporabnikom, ki nimajo ustrezne strojne in programske opreme, potrebne za izdajanje e-računov v enotni standardizirani obliki, določeni s tem pravilnikom.

(3) UJP sprejme e-račune za proračunske uporabnike, če so e-računi posredovani s strani poslovnega subjekta:

-        prek ponudnika plačilnih storitev, pri katerem ima poslovni subjekt odprt transakcijski račun, če ima ponudnik plačilnih storitev z UJP sklenjeno pogodbo o izmenjavi e-računov;

-        prek izvajalca storitev izmenjave e-računov, ki ima z UJP sklenjeno pogodbo o izmenjavi e-računov;

-        prek spletne aplikacije UJP, ki mogoča izdajanje e-računov in je namenjena poslovnim subjektom, ki nimajo ustrezne strojne in programske opreme, potrebne za izdajanje e-računov v enotni standardizirani obliki, določeni s tem pravilnikom.

7. člen

(1) Struktura ovojnice za elektronsko izmenjavo e-računov je določena v tehničnih navodilih za izmenjavo e-računov, ki so objavljena na spletni strani UJP.

(2) Navodila za uporabo spletne aplikacije UJPnet za namene izmenjave e-računov so objavljena na spletni strani UJP ter dostopna v območnih enotah UJP.

3. POGOJI ZA IZMENJAVO E-RAČUNOV

8. člen

Proračunski uporabnik – izdajatelj e-računa, ki izmenjuje e-račune:

-        mora sprejeti pogoje spletnega poslovanja UJP med proračunskimi uporabniki in UJP,

-        mora sprejeti splošne pogoje posredovanja izdanih e-računov med proračunskimi uporabniki in UJP,

-        mora podpisati vlogo, na podlagi katere UJP vključi proračunskega uporabnika- izdajatelja e-računa v izmenjavo e-računov,

-        prejemnikom e-računa posreduje le vsebine, ki so z e-računom neposredno povezane in v prilogi e-računov ne posreduje reklamnih vsebin,

-        sprejema prijave oziroma odjave e-računov od fizičnih oseb in poslovnih subjektov ter proračunskih uporabnikov,

-        mora o prenehanju izdajanja e-računov pravočasno obvestiti prejemnike e-računov,

-        vodi svoj seznam prejemnikov e-računov,

-        prejema povratne informacije, vezane na izmenjavo e-računov,

-        mora vpisati davčno številko prejemnika e-računa, kadar je prejemnik e-računa poslovni subjekt ali proračunski uporabnik.

9. člen

(1) Proračunski uporabnik, ki prejema e-račune:

-        mora pri UJP podpisati prijavo v elektronski obliki za prejem e-računov,

-        od izdajatelja e-računa prejema e-račune, za katere je izpolnil prijavo o prejemanju e-računov,

-        se lahko z izdajateljem dogovori za podatek o referenčni oznaki ali šifri kupca ali šifri proračunskega uporabnika ali med njima dogovorjen podatek za pravilno usmerjanje e-računa do organizacijskih enot proračunskega uporabnika.

(2) Proračunski uporabnik, ki preneha prejemati e-račune, mora podpisati odjavo o prejemanju e-računov.

(3) Proračunski uporabnik mora prijavo oziroma odjavo podpisati in posredovati UJP najmanj 5 dni pred začetkom oziroma prenehanjem prejemanja e-računov.

10. člen

(1) UJP kot enotna vstopna in izstopna točka, prek katere proračunski uporabniki izdajajo in prejemajo e-račune:

-        zagotavlja izmenjavo e-računov in spremljajočih dokumentov med izdajateljem in prejemnikom e-računa,

-        zagotavlja izmenjavo e-računov na podlagi prvega odstavka 6. člena tega pravilnika,

-        proračunskega uporabnika – izdajatelja e-računa na podlagi podpisane vloge vključi v evidenco izdajateljev e-računov,

-        prejete e-račune posreduje prejemnikom e-računov,

-        posreduje izdajateljem e-računov povratne informacije, vezane na izmenjavo e-računov,

-        lahko vodi za proračunske uporabnike – izdajatelje e-računov seznam prejemnikov e-računov.

(2) UJP zavrne e-račun v primeru, če ovojnica e-računa ni skladna s 5. členom tega pravilnika ali izmenjava e-računov ni v skladu s tehničnimi navodili iz prvega odstavka 7. člena tega pravilnika.

11. člen

Če izdajatelj e-računov, ki ni proračunski uporabnik, posreduje proračunskim uporabnikom e-račune:

-        lahko proračunskim uporabnikom – prejemnikom e-računa posreduje le vsebine, ki so z e-računom neposredno povezane in v prilogi e-računov ne posreduje reklamnih vsebin,

-        sprejema prijave oziroma odjave e-računov od proračunskih uporabnikov,

-        o prenehanju izdajanja e-računov obvesti proračunske uporabnike-prejemnike e-računov en mesec pred prenehanjem,

-        prejema povratne informacije, vezane na izmenjavo e-računov.

4. OBRAČUN NADOMESTIL IN STROŠKOV IZMENJAVE E-RAČUNOV

11.a člen

(1) Nadomestila in stroški izmenjave e-računov in spremljajočih dokumentov se obračunavajo v skladu s sporazumi, dogovori in pogodbami, sklenjenimi med proračunskimi uporabniki, UJP, ponudniki plačilnih storitev in izvajalci storitve izmenjave e-računov.

(2) Proračunski uporabnik – izdajatelj e-računov plača nadomestila in stroške za storitev posredovanja e-računov, ki jih zaračunavajo ponudniki plačilnih storitev in izvajalci storitve izmenjave e-računov.

(3) Ponudniki plačilnih storitev in izvajalci storitev izmenjave e-računov enkrat mesečno posredujejo UJP obračun nadomestil in stroškov za storitve izmenjave e-računov, opravljene v preteklem mesecu.

(4) UJP izstavi posameznemu proračunskemu uporabniku – izdajatelju e-računov obračun nadomestil in stroškov, ki ga izdela na osnovi obračunov iz prejšnjega odstavka tega člena.

(5) UJP proračunskega uporabnika – izdajatelja e-računov na podlagi interne direktne obremenitve neposredno obremeni za nadomestila in stroške iz prejšnjega odstavka 30. (trideseti) dan po izstavitvi obračuna prek spletne aplikacije UJPnet.

11.b člen

UJP zaračunava nadomestila in stroške za procesno obdelavo in izmenjavo e-računov, prejetih s strani ponudnikov plačilnih storitev ali izvajalcev storitve izmenjave e-računov, v skladu s pogodbami, sklenjenimi med UJP, ponudniki plačilnih storitev in izvajalci storitve izmenjave e-računov, in sicer po načelu vzajemnosti:

-        če ponudnik plačilnih storitev ali izvajalec storitve izmenjave e-računov zaračunava nadomestila in stroške UJP za e-račune, ki jih izdajajo proračunski uporabniki, se storitve UJP zaračunavajo po enaki tarifi za vsak e-račun, prejet s strani ponudnika plačilnih storitev ali izvajalca storitve izmenjave e-računov;

-        če ponudnik plačilnih storitev ali izvajalec storitve izmenjave e-računov ne zaračunava nadomestil in stroškov UJP za e-račune, ki jih izdajajo proračunski uporabniki, se storitve UJP pri izmenjavi e-računov za ponudnika plačilnih storitev ali izvajalca storitve izmenjave e-računov opravljajo brezplačno.

Pravilnik o standardih in pogojih izmenjave elektronskih računov prek enotne vstopne in izstopne točke pri Upravi Republike Slovenije za javna plačila (Uradni list RS, št. 9/11) vsebuje naslednjo končno določbo:

»4. KONČNA DOLOČBA

12. člen

Ta pravilnik začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.«.

Pravilnik o spremembah in dopolnitvah Pravilnika o standardih in pogojih izmenjave elektronskih računov prek enotne vstopne in izstopne točke pri Upravi Republike Slovenije za javna plačila (Uradni list RS, št. 109/12) spreminja 4. poglavje pravilnika tako, da se glasi:

»5. KONČNA DOLOČBA

12. člen

Ta pravilnik začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.«;

ter vsebuje naslednjo končno določbo:

»7. člen

Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.«.

Pravilnik o spremembah in dopolnitvah Pravilnika o standardih in pogojih izmenjave elektronskih računov prek enotne vstopne in izstopne točke pri Upravi Republike Slovenije za javna plačila (Uradni list RS, št. 75/14) vsebuje naslednjo končno določbo:

»7. člen

Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.«.