Neuradno prečiščeno besedilo, ki vsebuje to spremembo:
Opozorilo: Neuradno prečiščeno besedilo predpisa
predstavlja zgolj informativni delovni pripomoček, glede katerega organ ne
jamči odškodninsko ali kako drugače.
Neuradno prečiščeno besedilo Pravilnika o plačilih staršev za
programe v vrtcih obsega:
-
Pravilnik o plačilih staršev za programe v vrtcih (Uradni list RS, št.
129/06 z dne 12. 12. 2006),
-
Pravilnik o spremembah in dopolnitvah Pravilnika o plačilih staršev za
programe v vrtcih (Uradni list RS, št. 79/08 z dne 1. 8. 2008)
-
Pravilnik o spremembah in dopolnitvah Pravilnika o plačilih staršev za
programe v vrtcih (Uradni list RS, št. 119/08 z dne 19. 12. 2008),
-
Pravilnik o spremembah in dopolnitvah Pravilnika o plačilih staršev za
programe v vrtcih (Uradni list RS, št. 102/09 z dne 11. 12. 2009).
PRAVILNIK
o plačilih staršev za programe v vrtcih
(neuradno prečiščeno besedilo št. 3)
I. SPLOŠNI DOLOČBI
1. člen
Ta pravilnik ureja postopek za uveljavljanje znižanega
plačila staršev za programe predšolske vzgoje v vrtcih, ki izvajajo javno
službo, lestvico plačilnih razredov in določa dohodke in premoženje, ki se
upoštevajo za določitev plačila, kot tudi način njihovega izkazovanja in
ugotavljanja.
Ta pravilnik ureja tudi uveljavljanje oprostitve plačila za
drugega in nadaljnje otroke iz iste družine, ki so hkrati vključeni v vrtec in
sofinanciranje plačil staršev iz državnega proračuna.
Določbe II., III., IV. in IV.A poglavja pravilnika se smiselno
uporabljajo tudi za starše, ki imajo otroke vključene v zasebni vrtec, ki se
financira na podlagi prvega odstavka 34. člena Zakona o vrtcih oziroma pri
zasebniku, ki je v skladu s 37. členom Zakona o organizaciji in financiranju
vzgoje in izobraževanja (Uradni list RS, št. 16/07 – uradno prečiščeno besedilo
in 36/08) vpisan v razvid izvajalcev javno veljavnih programov.
2. člen
Ceno programov predšolske vzgoje krijejo starši oziroma
zakoniti zastopniki otroka (v nadaljnjem besedilu: starši) in občina.
Občina krije del cene programa za:
-
otroke, katerih starši imajo na njenem območju stalno prebivališče,
-
otroke, ki imajo na njenem območju stalno prebivališče skupaj z enim od
staršev,
-
otroke tujcev, katerih vsaj eden od staršev ima na njenem območju
začasno prebivališče in je zavezanec za dohodnino v Republiki Sloveniji.
II. VIŠINA PLAČILA
3. člen
Plačilo staršev določi občina na podlagi lestvice, ki starše
razvršča v razrede, upoštevaje bruto mesečni dohodek na družinskega člana v
primerjavi s povprečno bruto plačo na zaposlenega v Republiki Sloveniji in
upoštevaje premoženje družine.
V posameznem plačilnem razredu plačajo starši določen
odstotek cene programa.
Starši plačajo največ 80% cene programa, v katerega je
vključen otrok. Plačilo 80% cene je polno plačilo.
Starši lahko uveljavljajo
znižano plačilo programa, ki se določi po naslednji lestvici:
Plačilni razred
|
Če znaša bruto mesečni dohodek na družinskega člana
v % od bruto povprečne plače na zaposlenega v RS v preteklem koledarskem letu
|
Znaša plačilo naslednji odstotek od cene programa
|
1.
|
do 25%
|
10%
|
2.
|
nad 25% do 35%
|
20%
|
3.
|
nad 35% do 45%
|
30%
|
4.
|
nad 45% do 55%
|
40%
|
5.
|
nad 55% do 70%
|
50%
|
6.
|
nad 70% do 90%
|
60%
|
7.
|
nad 90% do 110%
|
70%
|
8.
|
nad 110%
|
80%
|
Če družina poleg premoženja, ki ga določa drugi odstavek 32.a
člena zakona o vrtcih, razpolaga še z drugim premoženjem, katerega vrednost
presega:
-
42.000 eurov, se plačilo, določeno na podlagi prejšnjega odstavka,
poveča za en plačilni razred,
-
84.000 eurov, se plačilo, določeno na podlagi prejšnjega odstavka,
poveča za dva plačilna razreda,
-
125.000 eurov, se plačilo, določeno na podlagi prejšnjega odstavka,
poveča za tri plačilne razrede.
Če premoženje družine presega vrednost 210.000 eurov, je
plačilo staršev 80% cene programa.
Ne glede na določilo četrtega in petega odstavka tega člena
lahko občina v izjemnih primerih v skladu z 32. členom Zakona o vrtcih pri
določitvi plačila upošteva tudi druga dejstva in okoliščine, ki odražajo
dejanski socialni položaj družine in:
-
določi višje plačilo, kot bi izhajalo iz določitve plačila na podlagi
četrtega odstavka tega člena, če ugotovi, da je dejanski socialni položaj
družine bistveno boljši kot bi izhajal iz njenega izkazanega dohodka;
-
določi nižje plačilo oziroma izjemoma določi oprostitev plačila, kot bi
izhajalo iz določitve plačila na podlagi četrtega odstavka tega člena, če
ugotovi, da kljub večjemu izkazanemu dohodku družina živi v težkih socialnih
razmerah.
Pri določitvi plačilnega razreda se lahko upoštevajo tudi
občinski akti, ki določajo znižanje plačil staršev, tako da se plačilni razred,
ki je staršem določen v skladu s četrtim, petim in šestim odstavkom tega člena,
zniža.
4. člen
Če je v vrtec vključen več kot en otrok iz družine, starši za
starejšega otroka plačujejo za en razred nižjo ceno, za mlajše otroke pa so
plačila oproščeni.
Določilo prejšnjega odstavka se ne uporablja, če je staršem
določeno plačilo v višini prvega plačilnega razreda.
5. člen
Mesečni dohodek na družinskega člana se izračuna iz letnega
dohodka družine.
Letni dohodek družine je vsota bruto dohodkov, ki so jih
družinski člani prejeli v preteklem koledarskem letu. V ta dohodek se štejejo
obdavčljivi in neobdavčljivi dohodki po zakonu, ki ureja dohodnino, prejeti v
obdobju preteklega koledarskega leta, razen:
-
dodatka za pomoč, postrežbo in varstvenega dodatka;
-
dohodkov, ki jih prejema oseba za oskrbo otroka v rejniški družini
(materialni stroški za rejenca);
-
prejemkov za oskrbo v tuji oziroma rejniški družini;
-
štipendij;
-
otroškega dodatka in dodatka za veliko družino;
-
pomoči ob rojstvu otroka;
-
dodatka za nego otroka;
-
sredstev, namenjenih odpravi posledic elementarne nesreče.
V dohodek družine po tem pravilniku se upoštevajo preživnine,
do katere so upravičeni družinski člani v višini izvršljivega pravnega naslova
in prejete pokojnine. Preživnina se v dohodek družine ne upošteva le v primeru,
ko vlagatelj dokaže, da je upravičenec ne prejema.
Izplačane preživnine v višini izvršljivega pravnega naslova,
ki jih izplača posamezni družinski član, se pri ugotavljanju letnega dohodka
družine odštejejo.
5.a člen
Kot bruto dohodek se upošteva dohodek, ugotovljen iz naslednjih
virov podatkov davčnega organa:
-
iz odločbe o odmeri dohodnine oziroma informativnega izračuna dohodnine,
na katerega zavezanec ni vložil ugovora,
-
če podatkov iz prejšnje alineje ni, se upoštevajo podatki iz
informativnega izračuna dohodnine, na katerega je zavezanec vložil ugovor,
oziroma iz napovedi za odmero dohodnine,
-
če podatkov iz prejšnjih dveh alinej ni, se vzame podatke iz datoteke
kontrolnih podatkov za odmero dohodnine,
-
iz podatkov o dohodkih iz kapitala, ki izhajajo iz odmerne odločbe
oziroma če te ni, iz datoteke kontrolnih podatkov,
-
iz podatkov o dohodku iz osnovne kmetijske in osnovne gozdarske
dejavnosti,
-
iz podatkov o obračunu akontacije dohodnine od dohodka iz dejavnosti,
-
iz podatkov o zavarovalnih osnovah samostojnih podjetnikov.
6. člen
Pri dohodkih, pri katerih se v skladu z zakonom, ki ureja
dohodnino, davčna osnova ugotavlja z upoštevanjem normiranih stroškov oziroma
dejanskih stroškov, se kot bruto dohodek upošteva dohodek, zmanjšan za
normirane stroške oziroma za dejanske stroške.
Pri dohodku iz dejavnosti, pri katerem se davčna osnova
ugotavlja z upoštevanjem normiranih odhodkov, se kot bruto dohodek upošteva
prihodek, zmanjšan za normirane odhodke. Tako ugotovljen dohodek se poveča za
obračunane prispevke.
Dohodki iz osnovne kmetijske in osnovne gozdarske dejavnosti
se upoštevajo brez znižanj in olajšav in se ugotavljajo na podlagi potrdila o
višini dohodka iz osnovne kmetijske in osnovne gozdarske dejavnosti in
priznanih oprostitvah ter olajšavah. Če dohodek od kmetijstva ustvarja več
oseb, solastnikov, uporabnikov ali uživalcev zemljišča, se v dohodek
vlagateljeve družine všteva sorazmerni del katastrskega dohodka, glede na
število članov družine.
Kot dohodek iz dejavnosti se šteje dobiček, ugotovljen na
podlagi davčnega obračuna akontacije dohodnine od dohodka, doseženega z
opravljanjem dejavnosti, brez upoštevanj znižanj in olajšav, povečan za
zavarovalno osnovo v skladu z zakonom, ki ureja pokojninsko in invalidsko
zavarovanje.
Pri dohodkih samostojnih ustvarjalcev na področju kulture,
pri katerih se v skladu z zakonom, ki ureja dohodnino, davčna osnova ugotavlja
z upoštevanjem normiranih odhodkov, se kot bruto dohodek upošteva dohodek,
zmanjšan za normirane odhodke.
7. člen
Pri ugotavljanju povprečnega mesečnega dohodka na družinskega
člana se upoštevajo naslednji družinski člani, ki imajo v odnosu do vlagatelja
za znižano plačilo položaj:
-
zakonca ali zunajzakonskega partnerja,
-
otroka, pastorka, otroka zakonca oziroma zunajzakonskega partnerja ali
posvojenca, ki živi z vlagateljem v skupnem gospodinjstvu in ga je ta ali
njegov zakonec ali zunajzakonski partner dolžan preživljati v skladu s
predpisi, ki urejajo družinska razmerja,
-
vnuka, nečaka, varovanca, ki nima staršev, ali je staršem odvzeta
roditeljska pravica, kadar živi z vlagateljem v skupnem gospodinjstvu in ga je
ta dolžan preživljati,
-
staršev vlagatelja, zakonca ali zunajzakonskega partnerja, če jih je
dolžan preživljati v skladu s predpisi, ki urejajo družinska razmerja.
Pri izračunu dohodka na družinskega člana se ne upoštevajo
družinski člani, ki so v institucionalnem varstvu in so v celoti oproščeni
plačila storitev ter družinski člani, ki prestajajo zaporno kazen. Med
družinske člane se ne štejejo otroci, do katerih imajo starši le preživninsko
obveznost.
Ne glede na določbo prejšnjega odstavka se za družinskega
člana šteje otrok, ki je zaradi zdravljenja, vzgoje, šolanja ali usposabljanja
v zavodu, v katerem ima celodnevno brezplačno oskrbo v trajanju več kot 30 dni,
če mu je priznana pravica do otroškega dodatka.
8. člen
Kot premoženje družine iz petega odstavka 3. člena tega
pravilnika se šteje naslednje premično in nepremično premoženje, ki ga imajo
družinski člani in s katerim razpolagajo na dan vložitve vloge za znižano
plačilo:
-
stanovanja in stanovanjske hiše, ki jih družinski člani ne uporabljajo za
stalno bivanje,
-
poslovni prostori in poslovne stavbe,
-
prostori za počitek in rekreacijo,
-
plovila, ki jih je v skladu s Pomorskim zakonikom treba vpisati v
vpisnik čolnov,
-
stavbna zemljišča, razen zemljišča, na katerem stoji stanovanjska hiša,
v kateri družina živi,
-
vrednost osebnega vozila nad 18 minimalnih plač,
-
kapitalski deleži v gospodarskih družbah in zadrugah,
-
vrednosti papirji, s katerimi se trguje na organiziranem trgu
vrednostnih papirjev,
-
drugo premično premoženje večje vrednosti.
Če družina razpolaga z več osebnimi vozili, se vrednost 18
minimalnih plač odšteje od skupne vrednosti vseh osebnih vozil, razlika pa se
upošteva kot premoženje.
Za premično premoženje večje vrednosti iz devete alinee
prvega odstavka tega člena šteje vsaka posamezna premičnina, ki presega
vrednost 8.000 eurov.
Če pridobivajo družinski člani dohodke z oddajanjem
stanovanjskih ali poslovnih prostorov, prostorov za počitek oziroma rekreacijo,
zemljišč, opreme, vozil in drugega premoženja v najem in so ti dohodki že
upoštevani pri ugotavljanju dohodkov družinskih članov, se to premoženje ne
upošteva na način, kot ga določa peti odstavek 3. člena tega pravilnika.
9. člen
Premoženje družinskih članov in njegova vrednost se ugotavlja
na podlagi pisne izjave staršev, ki jo morajo izpolniti na obrazcu, ki je
priloga tega pravilnika. Vrednost kapitalskih deležev v gospodarskih družbah
ter zadrugah se ugotavlja na podlagi podatkov iz letnih poročil o tekoči
vrednosti kapitala.
Občinski organ lahko pravilnost izjave staršev v skladu z
zakonom preveri pri pristojnih davčnih in drugih organih, ki vodijo davčne in
druge z zakonom predpisane evidence, ki vsebujejo podatke o posamezni vrsti
premoženja. Pravilnost izjave o vrednosti premoženja lahko občinski organ
ugotavlja tudi na podlagi vrednosti, ki izhajajo iz veljavnih tržnih standardov
(npr. eurotax cenitve za osebna vozila).
10. člen
Če premoženja oziroma njegove vrednosti ni mogoče ugotoviti
na način iz prejšnjega člena, se ugotovi z izjavo stranke ali v skladu s
splošnim upravnim postopkom z drugimi dokazi.
11. člen
Vrednosti premoženja iz prvega odstavka 8. člena tega
pravilnika se seštevajo.
Če je vrednost posameznega premoženja iz prvega odstavka
8. člena tega pravilnika upoštevana v različnih davčnih in drugih
evidencah ter v poslovnih knjigah, se upošteva posamezna vrsta premoženja samo
po eni izmed naštetih alinej iz prvega odstavka 8. člena tega pravilnika.
III. DOLOČITEV PLAČILA
12. člen
Občina na podlagi podatkov o dohodkih, prejemkih in
premoženju na novo določi plačilo s 1. januarjem oziroma ob sprejemu
otroka v vrtec.
Občina lahko v skladu s svojimi akti in razpoložljivimi
finančnimi sredstvi staršem plačilni razred, ki jim je določen po tem
pravilniku, zniža. (črtan)
IV. Uveljavljanje
znižanega plačila in uveljavljanje oprostitve plačila za DRUGEGA IN
NADALJNJE OTROKE IZ ISTE DRUŽINE, KI SO HKRATI VKLJUČENI V VRTEC
13. člen
Vloga za znižano plačilo se uveljavlja pri pristojnem
občinskem organu. Vlogo odda eden od staršev (vlagatelj) na obrazcu, ki je
priloga tega pravilnika, v vrtcu, v katerega je vključen otrok, lahko pa tudi
neposredno pri pristojnem občinskem organu.
Vloga vsebuje:
-
navedbo obdobja, za katero se uveljavlja znižano plačilo,
-
podatke o vlagatelju: ime in priimek, naslov stalnega prebivališča (za
tujce začasnega), EMŠO, davčna številka,
-
podatke o otrocih: ime in priimek, datum rojstva, naslov stalnega
prebivališča (za tujce začasnega), vrtec, v katerega so oziroma bodo vključeni,
-
podatke o vseh družinskih članih: ime in priimek, sorodstveno razmerje
do vlagatelja, leto rojstva in status,
-
podatke o zaposlitvi staršev oziroma opravljanju dejavnosti,
-
podatke o obdavčljivih letnih bruto dohodkih družinskih članov,
-
podatke o premoženju družinskih članov,
-
opis posebnih socialnih razmer.
Podatke o dohodkih za preteklo koledarsko leto za vse družinske
člane, ki so zavezanci za dohodnino, podatke o premoženju ter druge podatke
pridobi občinski organ po uradni dolžnosti iz podatkov Davčne uprave Republike
Slovenije, podatkov iz uradnih evidenc centrov za socialno delo, Zavoda
Republike Slovenije za zaposlovanje, Zavoda za pokojninsko in invalidsko
zavarovanje Slovenije, Zavoda za zdravstveno zavarovanje Slovenije, Geodetske
uprave Republike Slovenije ter drugih upravljavcev zbirk podatkov, ki vodijo
uradne evidence o izplačanih dohodkih, premoženju oziroma pravicah iz javnih
sredstev in iz drugih dokazov v skladu z zakonom, ki ureja splošni upravni
postopek.
Za polnoletne družinske člane, ki niso zavezanci za plačilo
dohodnine v Republiki Sloveniji, vlagatelj priloži vlogi ustrezno potrdilo
izplačevalca o dohodkih v preteklem koledarskem letu.
Za polnoletne družinske člane, ki nimajo dohodkov, vlagatelj
v vlogi navede podatke, iz katerih je razviden status osebe, tako da jih lahko
uradna oseba preveri v uradnih evidencah. Če podatkov ni mogoče pridobiti iz
uradnih evidenc, predloži ustrezno dokazilo vlagatelj.
Vlagatelju, ki za družinske člane iz prejšnjih dveh odstavkov
ne navede podatkov, na podlagi katerih lahko uradna oseba ugotovi oziroma
preveri njihov status v uradnih evidencah, se določi polno plačilu.
13.a člen
Ne glede na določbo četrtega odstavka 13. člena tega
pravilnika vlagatelju ob naslednji uveljavitvi znižanega plačila za vrtec ni
potrebno v obrazcu izpolniti podatka o njegovi EMŠO in davčni številki ter
podatka o EMŠO in davčni številki otrok, če so bili ti podatki že navedeni v
prvi vlogi, na podlagi katere je bila izdana odločba o znižanem plačilu.
13.b člen
Obrazec vloge za znižano plačilo je dostopen v izbranem
vrtcu, na spletni strani Ministrstva za šolstvo in šport in na državnem portalu
E-uprava. Če je občina vzpostavila možnost elektronske oddaje vlog, lahko
starši oddajo vlogo tudi v elektronski obliki s kvalificiranim digitalnim
potrdilom.
14. člen
Če vloga za uveljavljanje znižanega plačila ni popolna
oziroma vlagatelj ne predloži dokazil iz 13. člena tega pravilnika ali ne
navede podatkov o tem, pri katerih organih si lahko pristojni organ pridobi
podatke za določitev znižanega plačila, pristojni organ vlagatelja opozori na
pomanjkljivost in mu določi rok, v katerem mora pomanjkljivosti odpraviti. Če
vloga ni v tem roku dopolnjena, organ s sklepom zavrže vlogo.
14.a člen
Če starši vključijo v vrtec še drugega oziroma nadaljnjega
otroka in jim je za starejšega otroka že določeno plačilo za vrtec, uveljavljajo
oprostitev plačila za mlajšega otroka pri pristojnem organu občine, ki je izdal
odločbo za starejšega otroka na obrazcu, ki je priloga tega pravilnika.
Vloga vsebuje:
-
podatek o vlagatelju: ime in priimek, naslov stalnega prebivališča (za
tujce začasno prebivališče) in EMŠO,
-
ime in priimek, EMŠO in naslov prebivališča mlajšega otroka,
-
navedbo vrtca in programa, v katerega bo vključen mlajši otrok,
-
ime, priimek in naslov prebivališča starejšega otroka, za katerega je že
izdana odločba o znižanem plačilu,
-
navedba vrtca, v katerega je vključen starejši otrok.
15. člen
Znižano plačilo in oprostitev plačila za mlajšega otroka se
uveljavlja v občini, ki v skladu z 2. členom tega pravilnika krije del
cene programa za otroka.
Za otroke, ki so že vključeni v vrtec, se znižano plačilo in
oprostitev plačila za mlajšega otroka uveljavi s 1. januarjem naslednjega
leta. Starši oddajo vlogo praviloma do 15. novembra tekočega leta.
Za otroke, ki se vključijo v vrtec med šolskim letom, se
znižano plačilo in oprostitev plačila za mlajšega otroka uveljavi z dnem, ko je
otrok sprejet v vrtec, če starši oddajo vlogo najkasneje 15 dni pred predvideno
vključitvijo.
Če starši zamudijo rok iz drugega in tretjega odstavka tega
člena, se znižano plačilo in oprostitev plačila za mlajšega otroka uveljavi s
prvim dnem naslednjega meseca, ko so oddali vlogo.
16. člen
Za določitev plačila se upošteva mesečni bruto dohodek
družine v preteklem letu oziroma v primeru, ko je otrok vključen v vrtec po
1. januarju, mesečni bruto dohodek družine v predpreteklem letu.
Če družina v preteklem koledarskem letu ni imela dohodkov, se
za določitev plačila upoštevajo dohodki iz tekočega leta, znižani za odstotek
rasti povprečne mesečne plače na zaposlenega v Republiki Sloveniji glede na
preteklo koledarsko leto.
Če starši v koledarskem letu, za katerega se ugotavlja letni
dohodek družine, niso bili v delovnem razmerju vseh 12 mesecev, se za določitev
plačila upoštevajo vsi dohodki, ki izhajajo iz odločbe o dohodnini, razen plač
in denarnih nadomestil za čas brezposelnosti. Tem dohodkom se prišteje
povprečna letna plača staršev, izračunana na podlagi njihovih plač iz tekočega
leta, znižana za odstotek rasti povprečne mesečne plače na zaposlenega v
Republiki Sloveniji glede na preteklo koledarsko leto.
V primerih iz prejšnjega odstavka se vlogi priloži potrdilo
delodajalca o bruto plači za obdobje zadnjih treh mesecev pred oddajo vloge.
17. člen
Če vsi družinski člani, ki so zavezanci za dohodnino, še niso
prejeli odločbe o odmeri dohodnine za preteklo leto, pristojni organ določi
akontacijo plačila največ za tri mesece. Višina akontacije se določi v skladu s
četrtim odstavkom 16. člena tega pravilnika.
18. člen
Če se med letom spremeni število družinskih članov ali če
pride do zaposlitve ali izgube zaposlitve enega izmed družinskih članov ali do
namestitve otroka v rejniško družino ali drugo obliko institucionalnega
varstva, se plačilo določi na novo.
Spremembo mora vlagatelj sporočiti pristojnemu občinskemu
organu v roku 15 dni, ko je sprememba nastala.
Sprememba se ugotavlja na osnovi ustreznega dokumenta. Novo
plačilo se uveljavi s prvim dnem naslednjega meseca, ko je vlagatelj sporočil
spremembo, razen v primeru spremembe stalnega prebivališča in zaposlitve, ki se
uveljavi s prvim dnem naslednjega meseca po nastanku spremembe.
Ne glede na določilo prejšnjega odstavka se v primeru, kadar
je vlagatelj uveljavljal spremenjena dejstva in okoliščine iz naslova
pridobljene pravice do denarne socialne pomoči, oprostitev plačila uveljavi z
dnem pridobitve te pravice na podlagi odločbe o določitvi denarne socialne
pomoči.
Vlagatelju, ki ne ravna v skladu z določilom drugega odstavka
tega člena, se razlika zaradi prenizkega plačila poračuna naslednji mesec z
zakonitimi zamudnimi obrestmi.
Vlagatelj je dolžan v skladu z določbo tega člena sporočiti
pristojnemu občinskemu organu, ki je izdal odločbo o znižanem plačilu, tudi
spremembo stalnega prebivališča.
V skladu s tem členom lahko občina določi novo plačilo, če
pride med letom do okoliščin, ki se lahko obravnavajo kot izjemni primeri v
skladu s sedmim odstavkom 3. člena pravilnika.
19. člen
Pristojni občinski organ določi višino plačila za otroka v
odstotku od cene programa in o tem izda odločbo najkasneje do 31. januarja
tekočega leta oziroma, v primerih iz tretjega in četrtega odstavka
15. člena tega pravilnika, v roku 30 dni po prejemu vloge.
Odločba se vroči vlagatelju in vrtcu, v katerega je otrok
sprejet. Na podlagi odločbe o določitvi plačila vrtec vlagatelju izstavi račun.
Če se plačilo staršev sofinancira iz državnega proračuna, se
odločba vroči tudi ministrstvu, pristojnemu za predšolsko vzgojo. Za način
sofinanciranja plačil staršev za vrtec se uporabljajo določbe pravilnika,
izdanega na podlagi tretjega odstavka 29. člena Zakona o vrtcih.
20. člen
Zoper odločbo o določitvi plačila lahko vlagatelj v roku 15
dni vloži pritožbo.
O pritožbi zoper odločbo, ki jo je izdala občinska uprava,
odloča župan.
21. člen
Starši so dolžni poravnati račun v roku 8 dni od izstavitve
računa za pretekli mesec, sicer jim vrtec zaračuna zakonite zamudne obresti.
IV. A SOFINANCIRANJE PLAČIL STARŠEV IZ DRŽAVNEGA PRORAČUNA
21.a člen
Na podlagi odločbe, s katero je staršem določeno znižano
plačilo, ministrstvo, pristojno za predšolsko vzgojo, zagotavlja sofinanciranje
plačil staršev iz državnega proračuna, ki imajo hkrati vključenega več kot
enega otroka v javni vrtec ali zasebni vrtec s koncesijo, tako da se za drugega
in nadaljnje otroke iz iste družine od 1. septembra 2008 dalje
zagotavljajo sredstva v celotni višini plačila, ki je določeno staršem z
odločbo.
21.b člen
Ministrstvo, pristojno za predšolsko vzgojo zagotavlja
sofinanciranje plačil staršev iz državnega proračuna, ki imajo otroke vključene
v zasebni vrtec, ki se financira iz občinskega proračuna na podlagi 34. člena
Zakona o vrtcih, tako da za drugega in nadaljnje otroke iz iste družine, ki so
hkrati vključeni v vrtec, od 1. septembra 2008 dalje zagotavlja sredstva v
višini plačila, ki bi jim bilo določeno, če bi bil otrok vključen v vrtec, ki
izvaja javno službo na območju občine, v kateri je sedež zasebnega vrtca. Če je
dejansko plačilo staršev v zasebnem vrtcu nižje kot bi bilo v javnem vrtcu, se
sofinancira plačilo staršev v višini plačila, veljavnega v skladu s ceno
zasebnega vrtca.
Osnova za izračun se določi za posameznega otroka
upravičenca, na podlagi cene istovrstnega programa javnega vrtca na območju
občine, v kateri je sedež zasebnega vrtca.
21.c člen
Če ministrstvo, pristojno za predšolsko vzgojo, pri preverjanju
podatkov iz evidence upravičencev do sofinanciranja plačil staršev s podatki iz
uradnih evidenc ugotovi neskladje podatkov, tako da bi bilo treba izdati
drugačno odločbo, ker vlagatelj ni upravičen do znižanega plačila oziroma
oprostitve plačila ali je upravičen do drugačnega plačilnega razreda, kot mu je
določen z odločbo, o tem obvesti občino, ki je izdala odločbo.
IV. B. POSREDOVANJE PODATKOV OBČINAM ZA POTREBE ODLOČANJA O
ZNIŽANEM PLAČILU VRTCA
21.d člen
Davčna uprava Republike Slovenije posreduje občini na njeno
obrazloženo zahtevo na podlagi 47. člena Zakona o vrtcih naslednje podatke o
obdavčljivih dohodkih po zakonu, ki ureja dohodnino in na njegovi podlagi
izdanih predpisov, ki urejajo dostavo podatkov za odmero dohodnine za naslednje
vrste dohodkov:
-
plače, nadomestilo plače in povračila stroškov v zvezi z delom (šifra 1101),
-
bonitete (šifra 1102),
-
regres za letni dopust (šifra 1103),
-
jubilejne nagrade, odpravnine ob upokojitvi in solidarnostne pomoči
(šifra 1104),
-
premije za prostovoljno dodatno pokojninsko in invalidsko zavarovanje
(šifra 1105),
-
pokojnine iz obveznega pokojninskega in invalidskega zavarovanja,
vključno s tujo pokojnino (šifra 1106),
-
nadomestila iz naslova obveznega pokojninskega in invalidskega
zavarovanja (šifra 1107),
-
nadomestila in drugi dohodki iz naslova obveznega socialnega zavarovanja
(šifra 1108),
-
drugi dohodki iz delovnega razmerja (šifra 1109),
-
dohodki dijakov in študentov, prejetih v času statusa (bruto dohodek)
(šifra 1211),
-
dohodki dijakov in študentov, prejetih v času brez statusa (šifra 1212),
-
dohodki verskih delavcev (šifra 1220),
-
preostali dohodki iz drugega pogodbenega razmerja (šifra 1230),
-
dohodek iz dejavnosti, ugotovljen na podlagi davčnega obračuna (šifra 2100),
-
dohodek, ugotovljen z upoštevanjem normiranih odhodkov v višini 25%
(šifra 2210),
-
dohodek, ugotovljen z upoštevanjem posebne olajšave za samozaposlene v
kulturi (normirani odhodki 25%) (šifra 2220),
-
dohodek, ugotovljen z upoštevanjem posebne olajšave za samostojne
novinarje (normirani odhodki 25%) (šifra 2230),
-
dohodek, ugotovljen z upoštevanjem normiranih dohodkov v višini 70%
(šifra 2240),
-
dohodek iz osnovne kmetijske in osnovne gozdarske dejavnosti v Republiki
Sloveniji (šifra 3100),
-
dohodki poklicnih športnikov (šifra 2250),
-
dohodek iz oddajanja premoženja v najem (šifra 4100),
-
dohodek iz prenosa premoženjske pravice (šifra 4200),
-
dobiček iz kapitala, dosežen z odsvojitvijo kapitala – vrednostnih
papirjev in deležev v gospodarskih družbah, zadrugah in drugih oblikah
organiziranja ter investicijskih kuponov (šifra 5200),
-
obresti fizične osebe, dosežene na denarne depozite pri bankah in
hranilnicah, ustanovljenih v skladu s predpisi v Sloveniji ter pri bankah in
hranilnicah drugih držav članic EU (šifra 5300),
-
obresti (šifra 5400),
-
obresti iz finančnega najema (šifra 5500),
-
obresti na obveznice »SOS2E«, izplačane upravičencem (šifra 5600),
-
dividende (šifra 5700),
-
dividende in obresti, izplačane preko posrednika, ki ni dolžan
izračunati in odtegniti davka (šifra 5800),
-
obresti, dosežene ob odsvojitvi diskontiranega dolžniškega vrednostnega
papirja pred dospelostjo papirja ali pri odkupu diskonitiranega dolžniškega
vrednostnega papirja pred ali ob dospelosti papirja oziroma ob vnovčitvi
diskontiranih dolžniških vrednostnih papirjev (šifra 5900),
-
darila (šifra 6100),
-
priznavalnine (šifra 6200),
-
preostali drugi dohodki (šifra 6300),
-
podatek o zavarovalni osnovi samostojnega podjetnika (šifra ZOS),
-
podatek o obračunanih prispevkih za socialno varnost pri dohodkih s
šifro 2210, 2220, 2230, 2240 in 2250.
Zahtevo za posredovanje podatkov iz prejšnjega odstavka
oblikujejo občine v skladu z navodilom Davčne uprave Republike Slovenije in
Ministrstva za šolstvo in šport.
V. OPROSTITEV PLAČILA
22. člen
Starši, ki prejemajo denarno socialno pomoč po predpisih o
socialnem varstvu, so oproščeni plačila.
Oprostitev plačila uveljavljajo v občini, ki v skladu z
2. členom tega pravilnika krije del cene programa za otroka. Občina izda
za obdobje prejemanja denarne socialne pomoči začasno odločbo
o oprostitvi plačila na podlagi odločbe pristojnega centra za socialno
delo o dodelitvi denarne socialne pomoči.
Plačila so oproščeni tudi rejenci, ceno programa, v katerega
je otrok vključen, pa krije občina, v kateri ima rejenec stalno prebivališče.
Vlogo odda rejnik.
VI. POLNO PLAČILO
23. člen
Staršem, ki ne uveljavljajo znižanega plačila, vrtec izstavi
račun v višini polnega plačila.
Če starši ne uveljavljajo oprostitve plačila za drugega in
nadaljnje otroke, jim pravica do brezplačnega vrtca ni priznana.
Vrtec vsak mesec posreduje občini iz drugega odstavka
2. člena tega pravilnika seznam vključenih otrok, za katere starši niso
uveljavljali znižanega plačila, in vključenih otrok, ki niso upravičenci do
javnih sredstev iz 2. člena tega pravilnika. Seznam vsebuje ime in priimek
otroka, naslov njegovega stalnega prebivališča in program, v katerega je
vključen. Vrtec vsak mesec posreduje občini tudi seznam otrok, ki so se iz
vrtca v preteklem mesecu izpisali.
VI. A PRENEHANJE VELJAVNOSTI ODLOČBE O DOLOČITVI PLAČILA
23.a člen
Odločba o določitvi plačila preneha veljati v naslednjih
primerih:
-
z dnem izpisa starejšega otroka iz vrtca, če je vključen le en mlajši
otrok iz iste družine,
-
če se spremenijo okoliščine, ki vplivajo na določitev višine plačila,
-
z vključitvijo drugega otroka v vrtec.
V primerih iz prejšnjega odstavka izda občina novo odločbo na
predlog stranke ali po uradni dolžnosti.
VII. ODGOVORNOST ZA RESNIČNOST PODATKOV
24. člen
Vlagatelj je materialno in kazensko odgovoren za resničnost
podatkov, ki jih navede v vlogi.
Če pristojni organ ugotovi neresničnost podatkov, lahko začne
z obnovo postopka določitve plačila za vrtec po uradni dolžnosti in izda novo
odločbo, s katero določi polno plačilo vrtca za celotno obdobje od določitve plačila.
VIII. VAROVANJE OSEBNIH PODATKOV
25. člen
Podatki na vlogi za uveljavljanje znižanega plačila in
podatki o plačilu staršev so osebni podatki, ki morajo biti varovani v skladu z
zakonom.
Postopek uveljavljanja znižanega plačila mora zagotavljati
zaupnost podatkov. Vse osebe, ki imajo v postopku uveljavljanja znižanega
plačila in pri izvajanju plačil staršev vpogled v osebne podatke, so jih dolžne
varovati kot poklicno skrivnost.
Pri uveljavljanju znižanega plačila se za zbiranje in
varovanje osebnih podatkov smiselno uporabljajo določbe pravilnika, ki ureja
varovanje osebnih podatkov na področju vzgoje in izobraževanja.
IX. RAVNANJE Z DOKUMENTARNIM GRADIVOM O DOLOČITVI PLAČIL
26. člen
Pristojni občinski organi so z dokumentarnim gradivom o
določitvi plačil dolžni ravnati v skladu s pravili, ki jih določa predpis o
upravnem poslovanju.
Dokumentarno gradivo o določitvi plačil staršev morajo
upravni organi hraniti najmanj pet let.
Priloga:
Vloga za oprostitev plačila vrtca za drugega in nadaljnje otroke iz iste
družine, ki so hkrati vključeni v vrtec
Priloga:
Obrazec VRT/1: Vloga za znižano plačilo vrtca
Priloga:
Navodila za izpolnjevanje vloge za znižano plačilo vrtca
Pravilnik o plačilih staršev za
programe v vrtcih (Uradni list RS, št. 129/06)
vsebuje naslednje prehodne in končne določbe:
»X. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
27. člen
Do uvedbe eura kot denarne enote v Republiki Sloveniji se
zneski iz petega in šestega odstavka 3. člena in tretjega odstavka
8. člena tega pravilnika, ki so določeni v eurih, preračunajo v tolarsko
protivrednost po tečaju zamenjave 1 euro = 239,640 tolarjev.
Z dnem uvedbe eura se šteje, da se tolarski zneski, navedeni
v odločbah in potrdilih, iz katerih so razvidni dohodki vlagatelja in njegovih
družinskih članov glasijo na euro, preračunano po tečaju zamenjave 1 euro =
239,640 tolarjev.
28. člen
Z dnem uveljavitve tega pravilnika preneha veljati Pravilnik
o plačilih staršev za programe v vrtcih (Uradni list RS, št. 44/96, 39/97 –
odločba US, 1/98, 84/98, 44/00 – odločba US, 102/00, 111/00, 92/02, 120/03,
110/05 in 45/06).
29. člen
Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem
listu Republike Slovenije.«.
Pravilnik o spremembah in dopolnitvah
Pravilnika o plačilih staršev za programe v vrtcih (Uradni list RS, št. 79/08)
vsebuje naslednjo prehodno in končno določbo:
»PREHODNA IN KONČNA DOLOČBA
19. člen
Pravnomočne odločbe o znižanem plačilu, ki so bile
vlagateljem na podlagi Pravilnika o plačilih staršev za programe v vrtcih
(Uradni list RS, št. 129/06) že izdane za obdobje od 1. januarja 2008
dalje in iz njih izhaja določeno znižano plačilo za dva ali več otrok, ki so
hkrati vključeni v vrtec iz iste družine, se uporabljajo kot pravna podlaga za
oprostitev plačila za vrtec za mlajše otroke od 1. septembra 2008 do
31. decembra 2008, kot to določa četrti odstavek 32. člena v povezavi z
31. členom Zakona o vrtcih (Uradni list RS, št. 100/05 – uradno prečiščeno
besedilo in 25/08).
Odločbe iz prejšnjega odstavka občine posredujejo
ministrstvu, pristojnemu za predšolsko vzgojo najkasneje do 30. septembra
2008.
Starši, ki še nimajo izdane odločbe o znižanem plačilu
oziroma imajo izdano odločbo o znižanem plačilu le za starejšega otroka in bodo
imeli s 1. septembrom 2008 v vrtec vključena najmanj dva otroka, vložijo
vlogo za določitev znižanega plačila oziroma za oprostitev plačila za mlajšega
otroka od navedenega datuma dalje v skladu s tem pravilnikom najkasneje do
31. avgusta 2008.
20. člen
Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem
listu Republike Slovenije.«.
Pravilnik o spremembah in
dopolnitvah Pravilnika o plačilih staršev za programe v vrtcih (Uradni list RS,
št. 119/08)
vsebuje naslednjo prehodno in končno določbo:
»PREHODNA IN KONČNA DOLOČBA
7. člen
Vloge, ki so jih vlagatelji oddali do dneva uveljavitve tega
pravilnika, na obrazcu, ki je bil priloga k Pravilniku o plačilih staršev za programe
v vrtcih (Uradni list RS, št. 129/06 in 79/08), se štejejo za vloge,
oddane na veljavnem obrazcu.
8. člen
Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem
listu Republike Slovenije.«.
Pravilnik o spremembah in
dopolnitvah Pravilnika o plačilih staršev za programe v vrtcih (Uradni list RS,
št. 102/09)
vsebuje naslednjo končno določbo:
»5. člen
Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem
listu Republike Slovenije.«.