Številka: Up-133/16-20
Datum: 14. 3. 2019
ODLOČBA
Ustavno sodišče je v postopku odločanja o
ustavni pritožbi Jožeta Urha,
Škofja Loka, ki ga zastopa Odvetniška družba Hočevar – Mokorel, o. p., d. o.
o., Kranj, na seji 14. marca 2019
odločilo:
Sklep Višjega sodišča v Celju št. Cp
407/2015 z dne 19. 11. 2015 se razveljavi. Zadeva se vrne Višjemu sodišču
v Celju v novo odločanje.
Obrazložitev
A.
1. Sodišče prve stopnje je s sklepom o
dedovanju (med drugim) opredelilo nepremičnine, ki tvorijo zaščiteno kmetijo,
in premičnine, ki spadajo v zapuščino zapustnice (matere pritožnika), ter ugotovilo čisto vrednost premoženja,
ki je predmet dedovanja (1.587.583,25 EUR). Pritožnika je razglasilo za
prevzemnika nepremičnin, ki
predstavljajo zaščiteno kmetijo. Za nujna dediča nepremičnin, ki predstavljajo
zaščiteno kmetijo, pa je na podlagi zakona razglasilo (drugega) zapustničinega
sina in hčer, ki sta uveljavljala nujni dedni delež. Ob ugotovitvi vrednosti
njunih nujnih dednih deležev (198.447,72 EUR oziroma 197.932,02 EUR, skupaj 396.379,74 EUR) je na predlog pritožnika v
skladu s 15. členom Zakona o dedovanju kmetijskih gospodarstev (Uradni
list RS, št. 70/95 in 30/13 – v nadaljevanju ZDKG) pritožniku določilo skrajni rok plačila obeh nujnih dednih
deležev. To odločitev je sprejelo ob upoštevanju ugotovitev v postopku postavljenih izvedencev
kmetijske, gozdarske in gradbene stroke glede gospodarske zmožnosti kmetije, iz
katerih izhaja, da je gospodarska zmožnost zaščitene kmetije največ (skupno)
9.111,82 EUR/letno, da gre za izplačilo nujnih dednih deležev v skupni
vrednosti 400.000,00 EUR, kar je bilo po oceni sodišča v gospodarski situaciji,
obstoječi v času odločanja sodišča, zelo velik znesek denarja, ter ob
upoštevanju socialnih razmer
pritožnika. Glede teh je ugotovilo, da je zaposlena zgolj žena pritožnika,
pritožnik in njegov sin pa delata le na kmetiji.
2. Višje sodišče je zavrnilo pritožbo
pritožnika in potrdilo izpodbijani sklep o dedovanju. Glede pritožnikovega
očitka, da je glede na ugotovljeno gospodarsko zmožnost zaščitene kmetije in glede na njegove socialne razmere rok,
ki mu ga je za izplačilo nujnih dednih deležev določilo sodišče prve stopnje,
prekratek, je Višje sodišče pojasnilo, da je bil v skladu s 15. členom
ZDKG določen najdaljši možni rok. O zmanjšanju nujnih deležev po prvem odstavku
14. člena ZDKG pa naj sodišče prve stopnje utemeljeno ne bi odločalo, saj
naj bi pritožnik na naroku 30. 10. 2014 uveljavil in utemeljeval le svojo
zahtevo za določitev roka, daljšega od petletnega izplačila nujnih deležev po
prvem odstavku 15. člena ZDKG, ne pa zahteval zmanjšanja nujnih deležev po prvem odstavku
14. člena ZDKG.
3. Pritožnik zatrjuje, da sta mu bili
z izpodbijanima odločitvama kršeni
pravici iz 22. in 33. člena Ustave (v zvezi z 71. in 67. členom
Ustave). Meni, da sta odločitvi sodišč očitno napačni (kršitev 22. člena
Ustave) in v nasprotju s 33. členom v zvezi s 67. in 71. členom
Ustave. Sodišči naj zapuščinskega postopka ne bi izvedli tako, da bi bil
zagotovljen njegov namen, tj. preprečiti drobljenje zaščitene kmetije in jo
ohraniti na način, da se prevzemniku omogoči njen prevzem pod pogoji, ki ga ne
obremenjujejo preveč. Naložitev plačila nujnih deležev v tako nesorazmerno
visokem znesku pa naj bi dejansko pomenila izvotlitev lastninske pravice. Šlo
naj bi za tako očitno nesorazmerje, da naj bi se porajalo vprašanje, kaj bo pritožniku od same
lastninske pravice še ostalo, če bo moral v prihodnjih 43 letih celoten dohodek
iz podedovanega premoženja nameniti izplačilu nujnih deležev. S tem naj bi bila pravica do zasebne
lastnine kršena tudi v kontekstu socialne funkcije lastnine. Pritožnik
opozarja, da je sodišče prve stopnje, kljub temu da je ugotovilo, kakšne so
njegove zmožnosti poplačila nujnih deležev, njegove laične izjave o trajanju in obsegu poplačila štelo le kot
zahtevo po prvem odstavku 15. člena ZDKG, ne pa kot zahtevo po
14. členu ZDKG. S tem naj bi očitno kršilo načela materialnega procesnega
vodstva. Taka odločitev naj bi v posledici privedla do razprodaje oziroma drobljenja in posledično uničenja
zaščitene kmetije, preprečitvi česar je namenjen poseben postopek dedovanja zaščitenih kmetij.
Višje sodišče naj bi tako odločitev sodišča prve stopnje v celoti potrdilo ter
zato tudi samo sprejelo očitno napačno odločitev (22. člen Ustave) ter
kršilo 33. člen Ustave. Hkrati naj bi 22. člen Ustave kršilo še s
tem, da se do pritožnikovih za odločitev pomembnih navedb ni ustrezno
opredelilo. Pritožnik poudarja, da je sodišče posebej opozoril na namen
posebnega režima zaščitenih kmetij in da bi sodišče njegove izjave na naroku
moralo šteti tudi kot zahtevo za zmanjšanje nujnih deležev po 14. členu
ZDKG, vendar se sodišče do teh navedb ni opredelilo. Pritožnik sodišču druge
stopnje očita, da je 22. člen Ustave kršilo tudi zato, ker njegove izjave,
dane v pritožbi, glede pravice do uveljavitve znižanja nujnega deleža po
14. členu ZDKG (napačno) ni sámo štelo kot zahteve za znižanje nujnega
deleža, čeprav je tako zahtevo v skladu z enotno sodno prakso mogoče pravočasno
podati tudi v pritožbi. Take odločitve pa naj tudi ne bi obrazložilo.
4. Ustavno sodišče je 17. 4. 2018
s sklepom senata št. Up-133/16 ustavno pritožbo sprejelo v obravnavo. O
tem je skladno s prvim odstavkom 56. člena Zakona o Ustavnem sodišču
(Uradni list RS, št. 64/07 – uradno prečiščeno besedilo in 109/12 – v nadaljevanju ZUstS)
obvestilo Višje sodišče, skladno z drugim odstavkom istega člena ZUstS pa je
ustavno pritožbo poslalo v odgovor nasprotnima udeležencema iz zapuščinskega postopka (nujnima dedičema), ki sta na
ustavno pritožbo odgovorila.
5. Nujna dedinja (sestra pritožnika
Marija Trilar) meni, da je ustavna pritožba neutemeljena. Meni, da ne drži
navedba pritožnika, da ni zmožen izplačila nujnih deležev oziroma da bi ga
izplačilo nujnih deležev, kot sta bila določena, preveč obremenjevalo. Podatki,
ki jih navaja pritožnik oziroma izhajajo iz sodnih odločb, naj bi bili
enostranski in nepopolni. Nujna dedinja pojasnjuje, da je pritožnik že za časa življenja zapustnice prodal
več zemljišč za gradnjo objektov, tega denarja pa kljub drugačni želji
zapustnice ni razdelil med druge dediče. Nujna dedinja meni, da pritožnik še
vedno razpolaga z večjim delom prejete kupnine (452.000,00 EUR). Prav tako naj
bi potem, ko je postal lastnik zaščitene kmetije, prodal nekaj zemljišč. Glede
na navedeno meni, da pritožnik ne razpolaga le z zaslužkom od kmetije, ampak
ima dovolj sredstev za izplačilo nujnih deležev. Kljub navedenemu pa vse do
sedaj sodedičema ni poplačal nobenega dela njunih nujnih deležev, niti ni
pokazal kakršnekoli namere, da bi to storil, čeprav so mu bile ponujene tudi
druge možnosti poplačila.
6. Drugi nujni dedič, brat pritožnika
Janez Urh, prav tako meni, da je ustavna pritožba neutemeljena. Opozarja, da
pritožnik v ustavni pritožbi
uveljavlja več novot, ki jih v sodnem postopku ni uveljavljal, niti jih ne
izkazuje. Sodišči naj ne bi kršili načela materialnoprocesnega vodstva in
pravila o prekluziji v zapuščinskem postopku. Pritožnik naj ne bi nikoli
izrazil nestrinjanja z
obstojem in višino nujnih deležev, izjavil naj bi le, da za njuno izplačilo
potrebuje več časa. Odločitev Višjega sodišča naj ne bi bila pomanjkljivo
obrazložena. To sodišče naj bi poudarilo, da pritožnik niti na naroku niti sicer ni podal predloga za
zmanjšanje nujnih deležev po prvem odstavku 14. člena ZDKG. Nasprotni
udeleženec tudi meni, da premoženjske razmere pritožnika znatno presegajo stanje, ki bi
dovoljevalo in utemeljevalo znižanje nujnih deležev. Navedeno ugotovitev opira
na v sodnem postopku ugotovljeno vrednost kupnin, ki jih je pritožnik prejel od
prodaje nepremičnin v lasti zapustnice in od katere naj bi, kot je mogoče
sklepati po lastnih izjavah pritožnika, porabil le del. Nasprotni udeleženec
poudarja, da za presojo utemeljenosti predloga za zmanjšanje nujnih deležev ne
zadošča ugotovitev o gospodarski zmožnosti zaščitene kmetije, temveč je treba
ugotoviti tudi, kakšne so premoženjske razmere prevzemnika zaščitene kmetije. V
opisanih okoliščinah naj bi zmanjšanje nujnih deležev kršilo pravico do zasebne
lastnine in dedovanja iz 33. člena Ustave drugih dedičev. Nujni dedič še
dodaja, da bi bila uporaba instituta zmanjšanja nujnega deleža po prvem
odstavku 14. člena ZDKG
nepravilna in protiustavna tudi v primeru, če bi pritožnik kot prevzemnik
zaščitene kmetije ne imel drugega premoženja, iz katerega bi izplačal nujne
deleže. Poudarja, da je dedovanje drugih dedičev (glede na to, da je prevzemnik
le eden izmed dedičev) že po zakonu znatno okrnjeno oziroma da že zakon sam
posega v njihovo pravico do dedovanja in lastninsko pravico. Zato naj bi bilo treba
pri presoji, ali je zmanjšanje nujnih deležev utemeljeno, upoštevati tudi
pravico do dedovanja in lastninsko pravico drugih dedičev. V obravnavanem
primeru naj bi ugoditev takemu predlogu, upoštevaje vrednost podedovane
zaščitene kmetije in že do skrajnega podaljšan rok za izplačilo nujnih deležev,
nesorazmerno posegla v pravici do dedovanja in lastninski pravici drugih dveh
dedičev. Drugi nujni dedič še pojasnjuje, da je bil njegov delež na njegovo
željo že zmanjšan (z 1/6 na 1/8), ker je to ocenil kot pravično, kar pa naj bi
hkrati pomenilo, da je bilo po vsebini že ugodeno pritožnikovemu predlogu za zmanjšanje nujnih deležev.
7. Pritožnik, seznanjen z navedbami
nasprotnih strank iz zapuščinskega postopka, vztraja pri navedbah iz ustavne
pritožbe. Meni, da je na naroku 30. 10. 2014, potem ko mu je sodišče
predočilo izračun vrednosti nujnih deležev, podal zadostno trditveno podlago,
da bi ga sodišče moralo opozoriti na 14. člen ZDKG, še posebej, ker je
pred tem ugotovilo obstoj vseh pogojev, ki so po 14. členu ZDKG potrebni
za zmanjšanje nujnih deležev.
Sodišče pa naj bi ga poučilo zgolj v smeri obravnavanja zahteve po podaljšanju
izplačilnega roka v skladu s 15. členom ZDKG. Pritožnik dodaja, da
navedeno, torej, da bi ga sodišče v skladu z načelom materialnoprocesnega
vodstva moralo poučiti o institutu zmanjšanja nujnih deležev po 14. členu
ZDKG, potrjuje obsežna in enotna sodna praksa o vsebini tega načela v
zapuščinskem postopku, na katero je opozoril v ustavni pritožbi. Čeprav je v
pritožbi opozoril na navedeno opustitev dolžnosti zapuščinskega sodišča, ki temelji na 165. členu Zakona o
dedovanju (Uradni list SRS, št. 15/76, 23/78, Uradni list RS,
št. 67/01 in 63/16 – v nadaljevanju ZD), se Višje sodišče do tega ni
opredelilo. Pritožnik zavrača očitke glede kupnine za prodana zemljišča, ki naj
bi jo prejel oziroma obdržal zase, kot tudi druge očitke o svojem premoženjskem
stanju, glede katerih meni, da so podani le z namenom, da se očrni. Poudarja,
da bo, če bo njegovi ustavni pritožbi ugodeno in bo zapuščinski postopek
ponovljen, predložil vsa dokazila, s katerimi bo izkazal resničen obseg svojega
premoženja. Ocenjuje, da bi glede na premoženjsko stanje in gospodarsko zmožnost kmetije nujna deleža v določenem roku lahko izplačal le v
primeru prodaje kmetije. Vendar, kot opozarja, v takem primeru zakon določa, da
mora prevzemnik izplačati zakonite in ne nujne deleže, s tem pa tudi ne bi bil
dosežen namen zakona, ki je v ustvarjanju možnosti za ohranitev in krepitev
gospodarske, socialne in ekološke funkcije kmetije ter v ustvarjanju pogojev za
prevzem zaščitene kmetije, ki naj bodo taki, da prevzemnika ne obremenjujejo
preveč.
B. – I.
8. Po prvem odstavku 51. člena
ZUstS se ustavna pritožba lahko
vloži šele, ko so izčrpana vsa pravna sredstva. Skladno z ustaljeno ustavnosodno presojo zahteva
po izčrpanju pravnih sredstev ne pomeni le formalnega izčrpanja v obliki
vložitve pravnega sredstva.
Pomeni tudi zahtevo po materialnem izčrpanju, torej po vsebinskem uveljavljanju
kršitev človekovih pravic že v vloženih pravnih sredstvih.1 Navedeno
pa ne pomeni, da bi pritožnik
v ustavni pritožbi uveljavljane ustavnopravne očitke po vsebini izčrpal le, če
bi se že v postopku pred sodišči izrecno skliceval na kršitve ustavnih pravic
oziroma temeljnih svoboščin. Za zagotovitev ustavnosodnega preizkusa sodne
odločbe z vidika kršitve posameznih ustavnih določb zadošča, da pritožnik v
postopku pred sodišči po vsebini uveljavlja enake okoliščine oziroma argumente,
kot jih nato v utemeljitev očitka o kršitvi ustavnih pravic oziroma temeljnih
svoboščin uveljavlja v ustavni pritožbi.2 Kot izhaja iz pritožbe
pritožnika zoper sklep sodišča prve stopnje, je mogoče šteti, da je pritožnik
že v sodnem postopku po
vsebini uveljavljal kršitev pravice do izjave iz 22. člena Ustave in
kršitev pravice do zasebne lastnine in dedovanja iz 33. člena Ustave.
B. – II.
9. Pritožnik v ustavni pritožbi
Višjemu sodišču še posebej očita, da se ni opredelilo do očitkov, ki jih je
uveljavljal v pritožbi, in da je s tem kršilo njegovo pravico do enakega
varstva pravic iz 22. člena Ustave. Trdi namreč, da se Višje sodišče ni
opredelilo do očitka, da bi ga sodišče prve stopnje moralo opozoriti na drugi
odstavek 14. člena ZDKG, ki omogoča zmanjšanje nujnega deleža, če bi bila zaradi izplačila nujnega
deleža znatno ogrožena gospodarska zmožnost kmetije, ter do očitka, da
izpodbijana odločitev sodišča prve stopnje onemogoča izpolnitev namena
posebnega postopka dedovanja
zaščitene kmetije, opredeljenega v 1. členu ZDKG, saj bo naložena obveznost
izplačila nujnih deležev v 10 letih, ob očitni nezmožnosti pritožnika, da ju
poplača, privedla do razprodaje oziroma drobljenja in posledično uničenja
zaščitene kmetije. Ustavno sodišče je zato najprej preizkusilo očitek, da Višje
sodišče svoje odločitve ni obrazložilo skladno s standardi, ki jih zagotavljajo
procesna jamstva iz 22. člena Ustave.
10. Po ustaljeni ustavnosodni presoji
iz 22. člena Ustave izhaja tudi pravica do obrazložene sodne odločbe.
Ustavno sodišče je glede njene vsebine oziroma glede obsega jamstva
obrazloženosti sodne odločbe sprejelo več stališč (glej sklep Ustavnega sodišča
št. U-I-302/09, Up-1472/09, U-I-139/10, Up-748/10 z dne 12. 5. 2011,
Uradni list RS, št. 43/11, in OdlUS XIX, 22, 8. in 9. točka obrazložitve, in odločbo Ustavnega sodišča
št. Up-498/15 z dne 6. 6. 2018, 11. točka obrazložitve). Za
obravnavani primer še posebej pomembno je stališče, da se mora sodišče z
navedbami strank seznaniti, proučiti njihovo dopustnost in pravno relevantnost
ter se do njih, če so dopustne in za odločitev pomembne, v obrazložitvi svoje odločbe opredeliti.3
11. V obravnavani zapuščinski zadevi
gre za dedovanje zaščitene
kmetije. Posebna ureditev dedovanja zaščitenih kmetij naj bi preprečevala drobitev zaščitenih kmetij kot
kmetijskih oziroma kmetijsko-gozdarskih gospodarskih enot, omogočala njihov prevzem pod pogoji, ki dediča preveč ne
obremenjujejo, ter ustvarjala možnosti za ohranitev zaščitenih kmetij ter
krepitev njihovih gospodarske, socialne in ekološke funkcije (1. člen
ZDKG).4 Zaščiteno kmetijo deduje praviloma samo en dedič. Samo ob
pogojih, ki jih določa ta zakon, lahko deduje kmetijo več dedičev (5. člen
ZDKG). Če je zaščitena kmetija v lasti samo enega lastnika (pa ta ne napravi
oporoke), se v primeru, da je več sodedičev istega dednega reda, deduje v
skladu s 7. členom ZDKG. V skladu s prvim odstavkom 14. člena ZDKG
zakonec, zapustnikovi starši, zapustnikovi otroci in posvojenci ter njihovi
potomci, ki ne dedujejo zaščitene kmetije, dedujejo denarno vrednost nujnega
deleža po splošnih predpisih o dedovanju. Tem dedičem se ne glede na
zapustnikovo voljo všteje v nujni delež vse, kar se sicer vračuna v dedni delež
po splošnih predpisih o dedovanju, ki urejajo vračunanje daril in volil v dedni
delež. Če ni dediča, ki bi izpolnjeval pogoje za dedovanje zaščitene kmetije po
7., 8., 9., 10., 11. in 12. členu tega zakona, dedujejo zaščiteno kmetijo
vsi dediči v skladu s splošnimi predpisi o dedovanju. V tem primeru se sme
zaščitena kmetija razdeliti po fizičnih delih (13. člen ZDKG).
12. V obravnavani zadevi zapustnica, ki je bila edina
lastnica nepremičnin, ki spadajo v zaščiteno kmetijo, ni napravila oporoke.
Zato je nastopilo zakonito dedovanje (7. do 20. člen ZDKG). Eden izmed
štirih dedičev se je odpovedal dedovanju, drugi trije so uveljavljali dedne
deleže po zakonu. Ker se je kot prevzemnik kmetije priglasil le pritožnik, ki
je zaščiteno kmetijo že obdeloval in jo, kot ugotavlja sodišče prve stopnje,
namerava še naprej, druga dva dediča pa tega nista prerekala, ga je sodišče v
skladu s prvo alinejo prvega odstavka 7. člena ZDKG določilo kot
prevzemnika zaščitene kmetije. Druga dva dediča sta uveljavljala nujni dedni
delež. Skladno s prvim odstavkom 15. člena ZDKG nujni dedni delež izplača
dedič, ki je dedoval zaščiteno kmetijo. Sodišče je glede na ugotovljeno
gospodarsko zmožnost zaščitene kmetije, socialne razmere pritožnika ter višino
nujnih deležev presodilo, da so v obravnavanem primeru podane izjemne
okoliščine, ki utemeljujejo določitev najdaljšega možnega roka za izplačilo
nujnih deležev, kot to izhaja iz prvega odstavka 15. člena ZDKG.
13. Pritožnik je v pritožbi opozoril, da je ob v sodnem
postopku ugotovljeni gospodarski zmožnosti zaščitene kmetije, upoštevaje pri
tem dejstvo, da sta na kmetiji zaposlena on in njegov sin, ki je član
gospodinjstva, zaposlena pa je le žena, izplačilo nujnih dednih deležev v
višini, določeni s sklepom o dedovanju, v z istim sklepom določenem roku
nemogoče oziroma da bo izplačilo nujnih dednih deležev pod v sklepu o dedovanju
določenimi pogoji privedlo do uničenja zaščitene kmetije. Hkrati je pritožnik
opozoril na drugi odstavek 14. člena ZDKG, ki na zahtevo dediča, ki je
dedoval zaščiteno kmetijo, omogoča zmanjšanje nujnih deležev, če bi nujni delež
in obveznost znatno ogrožala gospodarsko zmožnost zaščitene kmetije. Poudaril
je, da bi sodišče prve stopnje njegove izjave na naroku 30. 10. 2014
moralo upoštevati v smislu drugega odstavka 14. člena ZDKG.
14. Na navedene trditve pritožnik ni dobil odgovora.
Stališče Višjega sodišča, da mu je sodišče prve stopnje za izplačilo nujnih
deležev že določilo najdaljši zakonsko možen rok in da, ker zahteve za
zmanjšanje nujnih deležev, kot izhaja iz zapisnika naroka z dne 30. 10.
2014, ni dal, sodišče prve stopnje o zmanjšanju nujnih deležev utemeljeno ni
odločalo, ni odgovor na pritožbene graje, usmerjene v ravnanje in odločitev
sodišča prve stopnje. Pritožnikovi očitki, še posebej ob upoštevanju
165. člena ZD,5 tudi niso že na prvi pogled neupoštevni oziroma
za odločitev v obravnavani zadevi nepomembni. Njegove izjave na naroku
30. 10. 2014 sta kot za odločitev upoštevni šteli tako sodišče prve
stopnje kot Višje sodišče, vendar sta jih presojali zgolj z vidika prvega
odstavka 15. člena ZDKG. Sodišče prve stopnje je namreč prav zaradi teh
izjav, upoštevajoč predstavljene ugotovitve o zmožnostih pritožnika za
izplačilo nujnih deležev, pritožniku (kot ugotavlja tudi Višje sodišče)
predočilo vsebino 15. člena ZDKG in mu s tem omogočilo, da je ustrezno
oblikoval zahtevo za podaljšanje roka za izplačilo nujnih deležev v skladu s
prvim odstavkom 15. člena ZDKG. Sodišče prve stopnje pa kljub nespornemu
dejstvu, da daljšega roka za izplačilo ni mogoče določiti in da za določitev
obveznosti pod pogoji, ki dediča, ki je dedoval zaščiteno kmetijo, preveč ne
obremenjujejo, ostaja le še možnost, ki jo ureja drugi odstavek 14. člena
ZDKG, pritožniku te možnosti ni predočilo. Kljub izrecnemu očitku pritožnika v
pritožbi, da bi sodišče prve stopnje njegove izjave moralo upoštevati v smislu
drugega odstavka 14. člena ZDKG, se Višje sodišče do tega ni opredelilo. V
zapuščinskem postopku je, kot izhaja iz 165. člena ZD, skrb sodišča, da se
ugotovijo in zavarujejo pravice strank, še posebej poudarjena. V luči te
dolžnosti sodišča, upoštevaje okoliščine obravnavanega primera, očitek v pritožbi,
da bi sodišče prve stopnje moralo pritožnikove izjave upoštevati tudi v smislu
drugega odstavka 14. člena ZDKZ, terja opredelitev Višjega sodišča.6
15. Enako je treba ugotoviti glede očitka pritožnika, da
mu odločitev sodišča prve stopnje ne omogoča prevzema zaščitene kmetije pod
pogoji, ki ga ne obremenjujejo preveč (1. člen ZDKG), in da (zato)
odločitev sodišča prve stopnje ogroža obstoj oziroma ohranitev zaščitene
kmetije, ki je zato (tudi) v nasprotju s temeljnim namenom posebne ureditve
dedovanja zaščitenih kmetij, opredeljenega v 1. členu ZDKG. Čeprav je
pritožnikov očitek obrazložen in za odločitev vsekakor ni nepomemben, se Višje
sodišče do njega sploh ni opredelilo.
16. Višje sodišče je s tem, ko na navedene pritožnikove
trditve ni odgovorilo, kršilo njegovo pravico do obrazložene sodne odločbe iz
22. člena Ustave. Ustavno sodišče je zato razveljavilo sklep Višjega
sodišča in mu zadevo vrnilo v novo sojenje. Ker je odločitev razveljavilo že
zaradi ugotovljene kršitve 22. člena Ustave, drugih pritožnikovih očitkov
o kršitvah človekovih pravic ni presojalo.
C.
17. Ustavno sodišče je sprejelo to odločbo na podlagi
prvega odstavka 59. člena ZUstS in prve alineje drugega odstavka
46. člena Poslovnika Ustavnega sodišča (Uradni list RS, št. 86/07, 54/10,
56/11 in 70/17) v sestavi: predsednik dr. Rajko Knez ter sodnici in
sodniki dr. Matej Accetto, dr. Dunja Jadek Pensa, DDr. Klemen Jaklič, dr.
Etelka Korpič - Horvat, dr. Marijan Pavčnik in Marko Šorli. Sodnica
dr. Špelca Mežnar je bila pri odločanju v tej zadevi izločena. Ustavno
sodišče je odločbo sprejelo soglasno. Sodnika Accetto in Knez sta dala
pritrdilni ločeni mnenji.
Dr. Rajko Knez
Predsednik
_______________
1 Prim. 18. točko obrazložitve odločbe Ustavnega
sodišča št. Up-39/95 z dne 16. 1. 1997 (OdlUS VI, 71).
2 Prim. 8. točko obrazložitve sklepa Ustavnega
sodišča št. Up-106/02 z dne 25. 4. 2002 (OdlUS XI, 128) in 8. točko
obrazložitve odločbe Ustavnega sodišča št. Up-515/14 z dne 12. 10. 2017.
3 Odločba Ustavnega sodišča št. Up-211/04 z dne
2. 3. 2006 (Uradni list RS, št. 28/06, in OdlUS XV, 40), 5. točka
obrazložitve.
4 O namenu posebne ureditve dedovanja kmetijskih
gospodarstev Ustavno sodišče že v odločbi št. U-I-57/92 z dne 3. 11. 1994
(Uradni list RS, št. 76/94, in OdlUS III, 117).
5 Člen 165 ZD določa, da mora sodišče ves čas
postopka gledati na to, da se pravice strank čim prej ugotovijo in zavarujejo
(prvi odstavek). Sodišče vzame v presojo vsak predlog prizadetih oseb, ki ga te
dajo pisno ali ustno (drugi odstavek).
6 Prim. odločbo Ustavnega sodišča št. Up-988/15
z dne 12. 4. 2018, 12. točka obrazložitve, in sodbo ESČP v zadevi Wagner
in J. M. W. L. proti Luksemburgu z dne 28. 6. 2007, 96. točka
obrazložitve.