Na podlagi četrtega odstavka 116. člena Zakona o
interventnih ukrepih za omilitev posledic drugega vala epidemije COVID-19
(Uradni list RS, št. 175/20, 203/20 – ZIUPOPDVE, 15/21 – ZDUOP, 51/21 –
ZZVZZ-O in 57/21 – odl. US) Vlada Republike Slovenije izdaja
ODLOK
o finančnem nadomestilu zaradi izpada dohodka pri reji
drobnice zaradi posledic drugega vala epidemije COVID-19 za obdobje od
1. oktobra 2020 do 31. januarja 2021
1. člen
(vsebina)
(1) Ta odlok podrobneje določa ukrep, upravičence,
pogoje, način izračuna in postopek dodelitve finančnega nadomestila zaradi
izpada dohodka pri reji drobnice zaradi posledic drugega vala epidemije
COVID-19 za obdobje od 1. oktobra 2020 do 31. januarja 2021 (v
nadaljnjem besedilu: finančno nadomestilo).
(2) Finančno nadomestilo se dodeli v skladu s Sporočilom
Komisije Začasni okvir za ukrepe državne pomoči v podporo gospodarstvu ob
izbruhu COVID-19 (UL C št. 91 I z dne 20. 3. 2020,
str. 1), zadnjič spremenjenim s Sporočilom Komisije Peta sprememba
začasnega okvira za ukrepe državne pomoči v podporo gospodarstvu ob izbruhu
COVID-19 in sprememba Priloge k Sporočilu Komisije državam članicam o uporabi
členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije za kratkoročno zavarovanje
izvoznih kreditov (UL C št. 34 z dne 1. 2. 2021, str. 6),
(v nadaljnjem besedilu: Začasni okvir).
2. člen
(izpad dohodka pri reji drobnice)
Zaradi zmanjšanega odkupa ovčjega in kozjega mesa ter s tem
povečanja stroškov reje na kmetijskih gospodarstvih zaradi epidemije COVID-19
se je dohodek od oktobra 2020 do januarja 2021 v primerjavi s
povprečjem obdobja zadnjih treh let zmanjšal za več kot 30 %.
3. člen
(pomen izrazov)
Izrazi, uporabljeni v tem odloku, pomenijo:
1.
primarna kmetijska proizvodnja je gospodarska dejavnost, kot je
opredeljena v 5. točki 2. člena Uredbe Komisije (EU)
št. 702/2014 z dne 25. junija 2014 o razglasitvi nekaterih vrst
pomoči v kmetijskem in gozdarskem sektorju ter na podeželju za združljive z
notranjim trgom z uporabo členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju
Evropske unije (UL L št. 193 z dne 1. 7. 2014,
str. 1), zadnjič spremenjene z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) 2020/2008 z
dne 8. decembra 2020 o spremembi uredb (EU) št. 702/2014, (EU)
št. 717/2014 in (EU) št. 1388/2014 v zvezi z obdobjem njihove uporabe
in drugimi ustreznimi prilagoditvami (UL L št. 414 z dne
9. 12. 2020, str. 15), (v nadaljnjem besedilu: Uredba
702/2014/EU);
2.
podjetje v težavah je subjekt, ki se ukvarja s primarno kmetijsko
proizvodnjo in za katerega velja vsaj ena od okoliščin, opredeljenih v
14. točki 2. člena Uredbe 702/2014/EU;
3.
drobnica so ovce in koze;
4.
ovca je katera koli ovčja samica, ki je vsaj enkrat jagnjila ali je
stara vsaj eno leto;
5.
koza je katera koli kozja samica, ki je vsaj enkrat jarila ali je
stara vsaj eno leto;
6.
GVŽ je glava velike živine ter je predpisana enota za primerjavo med
vrstami in kategorijami živali. Za namen tega odloka se GVŽ izračuna tako, da
se zmnoži koeficient GVŽ iz Priloge 1 Pravilnika o Evidenci imetnikov rejnih
živali in Evidenci rejnih živali (Uradni list RS, št. 87/14, 15/16 in
78/18) s podatki o številu ovc oziroma koz, ki jih je upravičenec redil na dan
1. februarja 2021.
4. člen
(upravičenec)
Upravičenec do finančnega nadomestila je nosilec kmetijskega
gospodarstva v skladu z Zakonom o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 45/08, 57/12,
90/12 – ZdZPVHVVR, 26/14, 32/15, 27/17 in 22/18; v nadaljnjem besedilu: Zakon o
kmetijstvu), ki izpolnjuje pogoje iz 5. in 6. člena tega odloka ter redi
drobnico.
5. člen
(splošni pogoji za izplačilo finančnega nadomestila)
(1) Finančno nadomestilo se dodeli v obliki pavšalnega
finančnega nadomestila na GVŽ ovc oziroma GVŽ koz.
(2) Upravičencu, ki uveljavlja izredno pomoč za obdobje
od 1. oktobra 2020 do 31. januarja 2021 v obliki mesečnega temeljnega
dohodka na podlagi tretjega odstavka 89. člena Zakona o začasnih ukrepih
za omilitev in odpravo posledic COVID-19 (Uradni list RS, št. 152/20 in 175/20
– ZIUOPDVE), se finančno nadomestilo po tem odloku zniža za prejeti mesečni
temeljni dohodek v tem obdobju, razen če upravičencu že ni bilo predhodno znižano
finančno nadomestilo po drugem odloku na podlagi 116. člena Zakona o
interventnih ukrepih za omilitev posledic drugega vala epidemije COVID-19
(Uradni list RS, št. 175/20, 203/20 – ZIUPOPDVE, 15/21 – ZDUOP, 51/21 – ZZVZZ-O
in 57/21 – odl. US).
(3) Finančno nadomestilo se ne dodeli nosilcu
kmetijskega gospodarstva, ki je bil na dan 31. decembra 2019 podjetje v
težavah, kar Agencija Republike Slovenije za kmetijske trge in razvoj podeželja
(v nadaljnjem besedilu: agencija) ugotavlja na podlagi zadnjih uradno
objavljenih podatkov.
(4) Finančno nadomestilo se dodeli za obdobje od
1. oktobra 2020 do 31. januarja 2021.
6. člen
(pogoji za pridobitev finančnega nadomestila)
Upravičenec mora za pridobitev finančnega nadomestila po tem
odloku izpolnjevati naslednje pogoje:
1.
oddati mora zbirno vlogo za leto 2021 v skladu z uredbo, ki ureja
izvedbo ukrepov skupne kmetijske politike za leto 2021;
2.
kmetijsko gospodarstvo mora biti na dan uveljavitve odloka vpisano v
register kmetijskih gospodarstev;
3.
v letu 2021 mora biti vpisan v Evidenco imetnikov rejnih živali;
4.
v Evidenco rejnih živali mora sporočiti podatke o staležu drobnice na
dan 1. februarja 2021 in na ta dan imeti najmanj deset ovc oziroma koz;
5.
na dan uveljavitve odloka ne sme biti v stečaju, prisilni likvidaciji ali
osebnem stečaju;
6.
na dan uveljavitve odloka ne sme imeti neporavnanih davčnih obveznosti
in drugih denarnih nedavčnih obveznosti v skladu z zakonom, ki ureja finančno
upravo, v višini, ki presega 50 eurov;
7.
za nakazilo dodeljenih sredstev mora imeti odprt transakcijski račun v
skladu s 35. členom Zakona o kmetijstvu.
7. člen
(finančne določbe)
(1) Finančno nadomestilo se dodeli za število GVŽ ovc
oziroma za število GVŽ koz upravičenca, sporočenih v Evidenco rejnih živali, na
dan 1. februarja 2021.
(2) Višina pavšalnega finančnega nadomestila znaša
67 eurov na GVŽ ovc oziroma koz.
(3) Skupna višina finančnega nadomestila na upravičenca
se izračuna tako, da se GVŽ iz prvega odstavka tega člena pomnoži z vrednostjo
iz prejšnjega odstavka.
(4) Isti upravičenec lahko pridobi finančno nadomestilo
po tem odloku le enkrat.
(5) Finančno nadomestilo se ne dodeli upravičencu, ki je
za isti namen že prejel javna sredstva Republike Slovenije ali sredstva
Evropske unije.
(6) Sredstva za dodelitev finančnega nadomestila se
zagotovijo v proračunu Republike Slovenije.
8. člen
(odločba o finančnem nadomestilu)
(1) Informativno odločbo o izpolnjevanju pogojev izda
agencija na podlagi podatkov iz uradnih evidenc v skladu z 59. členom
Zakona o dodatnih ukrepih za omilitev posledic COVID-19 (Uradni list RS,
št. 15/21).
(2) Podatki o drobnici iz tega odloka, ki jih agencija
pridobi od Uprave za varno hrano, veterinarstvo in varstvo rastlin, Sektorja za
identifikacijo in registracijo ter informacijske sisteme, se iz Evidence rejnih
živali prevzamejo na dan 1. februarja 2021.
(3) V izreku odločbe o finančnem nadomestilu se navede,
da gre za državno pomoč v skladu z oddelkom 3.1 Začasnega okvira.
9. člen
(skupni znesek pomoči in združevanje pomoči)
(1) Skupni znesek državne pomoči v skladu z
oddelkom 3.1 Začasnega okvira ne sme presegati 225.000 eurov bruto na
upravičenca, dejavnega v primarni kmetijski proizvodnji. Finančno nadomestilo
po tem odloku se ustrezno zniža, če bi bila z odobrenim nadomestilom presežena
navedena omejitev.
(2) Če se upravičenec ukvarja z več gospodarskimi
dejavnostmi, za katere veljajo različne zgornje meje iz točk 22(a)
in 23(a) Začasnega okvira, z ločevanjem računov ali na drug ustrezen način
zagotovi, da se za vsako od teh gospodarskih dejavnosti spoštuje ustrezna
zgornja meja, pri čemer skupni znesek pomoči, ki je takemu upravičencu dodeljen
v skladu z oddelkom 3.1 Začasnega okvira, ne presega ustreznih zgornjih
mej iz točke 23(a) Začasnega okvira.
(3) Finančno nadomestilo, odobreno na podlagi tega
odloka, se v zvezi z istimi upravičenimi stroški lahko združuje z drugo državno
pomočjo ali pomočjo de minimis v skladu z Začasnim okvirom, Uredbo
702/2014/EU, Uredbo Komisije (EU) št. 651/2014 z dne 17. junija 2014
o razglasitvi nekaterih vrst pomoči za združljive z notranjim trgom pri uporabi
členov 107 in 108 Pogodbe (UL L št. 187 z dne
26. 6. 2014, str. 1), zadnjič spremenjeno z Uredbo Komisije (EU)
2020/972 z dne 2. julija 2020 o spremembi Uredbe (EU) št. 1407/2013 v
zvezi s podaljšanjem njene veljavnosti in o spremembi Uredbe (EU)
št. 651/2014 v zvezi s podaljšanjem njene veljavnosti in ustreznimi
prilagoditvami (UL L št. 215 z dne 7. 7. 2020,
str. 3), Uredbo Komisije (EU) št. 1408/2013 z dne 18. decembra
2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri
pomoči de minimis v kmetijskem sektorju (UL L št. 352 z dne
24. 12. 2013, str. 9), zadnjič spremenjeno z Uredbo Komisije
(EU) 2019/316 z dne 21. februarja 2019 o spremembi Uredbe (EU) 1408/2013 o
uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri
pomoči de minimis v kmetijskem sektorju (UL L št. 51 I z dne
22. 2. 2019, str. 1), ob spoštovanju določb uredb iz tega
odstavka in Začasnega okvira.
10. člen
(preveritev pred odobritvijo finančnega nadomestila in
poročanje)
(1) Agencija pred odobritvijo finančnega nadomestila
preveri višino že dodeljene državne pomoči v skladu z oddelkom 3.1
Začasnega okvira za posameznega upravičenca v evidenci državne pomoči, ki jo
vodi ministrstvo, pristojno za kmetijstvo.
(2) Agencija v 15 dneh po izplačilu finančnega
nadomestila posameznemu upravičencu poroča ministrstvu, pristojnemu za
kmetijstvo, o dodeljenih pomočeh na način, ki ga ministrstvo, pristojno za
kmetijstvo, objavi na osrednjem spletnem mestu državne uprave.
11. člen
(spremljanje)
Ministrstvo, pristojno za kmetijstvo, objavi informacije o
shemi državne pomoči po tem odloku v skladu s točko 88 Začasnega okvira na
osrednjem spletnem mestu državne uprave
(https://www.gov.si/teme/evidence-priglasenih-nacrtov-pomoci/). Te informacije
so na voljo splošni javnosti najmanj deset let od zadnje dodelitve nadomestila
po tem odloku.
12. člen
(hramba dokumentacije)
Agencija v skladu s točko 91 Začasnega okvira vodi in hrani
podrobne evidence z informacijami in dokazili o posameznih finančnih nadomestilih
še deset let od dneva odobritve zadnjega finančnega nadomestila po tem odloku.
KONČNI DOLOČBI
13. člen
(začetek uporabe)
(1) Določbe tega odloka se začnejo uporabljati naslednji
dan po prejetju odločitve Evropske komisije o združljivosti ukrepa državne
pomoči iz tega odloka z notranjim trgom.
(2) Minister, pristojen za kmetijstvo, objavi naznanilo
o prejetju odločitve iz prejšnjega odstavka v Uradnem listu Republike
Slovenije.
14. člen
(začetek veljavnosti)
Ta odlok začne veljati peti dan po objavi v Uradnem listu
Republike Slovenije.
Št. 00715-24/2021
Ljubljana, dne 12. maja 2021
EVA 2021-2330-0052
Vlada Republike Slovenije
Janez Janša
predsednik