Na podlagi osmega odstavka 10. člena Zakona o cestah
(Uradni list RS, št. 109/10, 48/12, 36/14 – odl. US, 46/15 in 10/18) in šestega
odstavka 50. člena Zakona o varnosti v železniškem prometu (Uradni list RS, št.
30/18) minister za infrastrukturo izdaja
PRAVILNIK
o pripravi in izdajanju tehničnih specifikacij za
cestno in železniško infrastrukturo
I. SPLOŠNO
1. člen
(1) Ta pravilnik ureja postopek izdajanja tehničnih
specifikacij za cestno in železniško infrastrukturo (v nadaljnjem besedilu:
prometna infrastruktura), imenovanje in način dela koordinacijskega odbora in
tehničnih odborov za pripravo tehničnih specifikacij za prometno infrastrukturo
(v nadaljnjem besedilu: TSPI), pripravljanje, izdajanje in objavljanje TSPI,
razvrščanje TSPI v tematska poglavja in način njihovega označevanja, način
dela, naloge in pristojnosti koordinacijskega odbora in tehničnih odborov,
stroške dela tehničnih odborov ter poslovanje z dokumentacijo pri pripravi
TSPI.
(2) Ta pravilnik se smiselno uporablja tudi za delovanje
stalnih in občasnih delovnih skupin, ki delujejo v okviru tehničnih odborov.
2. člen
(1) TSPI pripravljajo tehnični odbori, ki jih imenuje
direkcija, pristojna za infrastrukturo (v nadaljnjem besedilu: direkcija). Za
direkcijo opravlja naloge organiziranja, koordiniranja in vodenja priprave TSPI
DRI upravljanje investicij, Družba za razvoj infrastrukture, d. o. o.
(2) Sredstva za pripravo in izdajo TSPI zagotovijo
organi in družbe, ki so pristojne za vodenje investicij na področju državne prometne
infrastrukture.
II. IMENOVANJE KOORDINACIJSKEGA ODBORA
3. člen
(1) Koordinacijski odbor usmerja in spremlja pripravo
TSPI.
(2) Koordinacijski odbor deluje v okviru ministrstva,
pristojnega za promet, ustanovi pa ga minister, pristojen za promet.
(3) Minister, pristojen za promet, imenuje predsednika
koordinacijskega odbora, ki je praviloma vsakokratni državni sekretar
ministrstva, pristojnega za promet.
(4) Člane koordinacijskega odbora imenuje minister,
pristojen za promet, izmed predstavnikov ministrstva, pristojnega za promet,
upravljavcev javne prometne infrastrukture, javne agencije, pristojne za
železniški promet Republike Slovenije, in gospodarske družbe iz prvega odstavka
prejšnjega člena.
(5) Mandat predsednika in članov koordinacijskega odbora
traja štiri leta z možnostjo ponovnega imenovanja.
(6) Tehničnega sekretarja koordinacijskega odbora
imenuje predsednik koordinacijskega odbora izmed strokovnih delavcev družbe iz
prvega odstavka prejšnjega člena.
(7) Tehnični sekretar ni član koordinacijskega odbora in
nima pravice glasovanja.
(8) Sklep o ustanovitvi koordinacijskega odbora in
imenovanju predsednika in članov koordinacijskega odbora ter tehničnega
sekretarja se vroči vsem imenovanim.
4. člen
(1) Koordinacijski odbor imenuje v razširjeno sestavo
koordinacijskega odbora (v nadaljnjem besedilu: širša sestava koordinacijskega
odbora) najmanj šest in največ dvanajst članov izmed predstavnikov fakultet,
inštitutov, gospodarstva, strokovnih zbornic, občin in drugih zainteresiranih
deležnikov, ki delujejo na področju načrtovanja, gradnje in vzdrževanja
prometne infrastrukture.
(2) Širša sestava koordinacijskega odbora je njegovo
posvetovalno telo. Njeni člani nimajo pravice glasovanja.
(3) Sklep o imenovanju članov širše sestave
koordinacijskega odbora, ki ga podpiše predsednik koordinacijskega odbora, se
vroči vsem imenovanim članom in družbi iz prvega odstavka 2. člena tega
pravilnika.
5. člen
(1) Spremembe v sestavi koordinacijskega odbora in širši
sestavi koordinacijskega odbora se opravijo po enakem postopku, kot je določen
za imenovanje koordinacijskega odbora. Predlogi sprememb morajo biti
obrazloženi.
(2) Zamenjavo člana koordinacijskega odbora ali člana
širše sestave koordinacijskega odbora lahko predlaga predsednik
koordinacijskega odbora ali institucija, iz katere posamezni član izhaja.
(3) Če se član koordinacijskega odbora trikrat
zaporedoma ne udeleži seje koordinacijskega odbora ali če se jih iz utemeljenih
razlogov ne more udeleževati v daljšem časovnem obdobju, lahko predsednik
koordinacijskega odbora predlaga njegovo zamenjavo z imenovanjem novega člana.
Ta določba se smiselno uporablja tudi za člane širše sestave koordinacijskega odbora.
(4) Zamenjavo tehničnega sekretarja koordinacijskega
odbora lahko predlaga predsednik koordinacijskega odbora.
(5) Koordinacijski odbor preneha opravljati svoje delo,
ko prenehajo razlogi njegovega imenovanja ali če tako odloči minister,
pristojen za promet.
III. IMENOVANJE TEHNIČNIH ODBOROV
6. člen
(1) TSPI pripravljajo tehnični odbori.
(2) Tehnični odbor ima predsednika ter najmanj šest in
največ osem članov, če se področje delovanja tehničnega odbora nanaša samo na
cestno ali železniško infrastrukturo, oziroma največ dvanajst članov, če se
področje delovanja tehničnega odbora nanaša na cestno in železniško infrastrukturo.
Število članov skupaj s predsednikom tehničnega odbora mora biti liho.
(3) Predsednik in člani tehničnega odbora so
strokovnjaki s posameznih strokovnih področij.
(4) Tehnični odbor ima tehničnega sekretarja, ki je
strokovni delavec tehničnega odbora.
(5) Tehnični sekretar ni član tehničnega odbora in nima
pravice glasovanja.
(6) Mandat predsednika in članov tehničnega odbora traja
štiri leta z možnostjo ponovnega imenovanja.
(7) Sklep o ustanovitvi tehničnega odbora in imenovanju
njegovega predsednika, članov in tehničnega sekretarja se vroči vsem
imenovanim.
7. člen
(1) Na predlog tehničnega odbora lahko direkcija
ustanovi eno ali več stalnih ali občasnih delovnih skupin za delo na ožjem področju
delovanja tehničnega odbora.
(2) Delovno skupino sestavljajo predsednik, ki mora biti
član tehničnega odbora, ter najmanj dva in največ šest članov.
(3) Člane delovne skupine predlaga tehnični odbor na
podlagi neposrednega dogovora s strokovno usposobljenimi kandidati oziroma na
podlagi prijav zainteresiranih posameznikov za članstvo v delovni skupini po
posameznih strokovnih področjih. Prijave zainteresiranih posameznikov zbirajo
tehnični sekretarji tehničnih odborov.
8. člen
(1) Spremembe v sestavi tehničnega odbora in stalne ali
občasne delovne skupine se opravijo po enakem postopku, kot je določen za
imenovanje tehničnega odbora oziroma delovne skupine. Predlogi sprememb morajo
biti obrazloženi.
(2) Pobudo za zamenjavo predsednika tehničnega odbora
lahko poda koordinacijski odbor, direkcija ali družba iz prvega odstavka 2.
člena tega pravilnika.
(3) Pobudo za zamenjavo predsednika delovne skupine
lahko poda predsednik tehničnega odbora, direkcija ali družba iz prvega
odstavka 2. člena tega pravilnika.
(4) Pobudo za zamenjavo člana tehničnega odbora ali
delovne skupine lahko poda predsednik tehničnega odbora ali delovne skupine.
(5) Če se član tehničnega odbora trikrat zaporedoma ne
udeleži seje tehničnega odbora ali če se jih iz utemeljenih razlogov ne more
udeleževati v daljšem časovnem obdobju, mora predsednik tehničnega odbora
predlagati njegovo zamenjavo z imenovanjem novega člana. To smiselno velja tudi
za člane delovne skupine.
(6) Zamenjavo tehničnega sekretarja lahko predlaga
tehnični odbor, direkcija ali družba iz prvega odstavka 2. člena tega
pravilnika.
(7) Tehnični odbor preneha opravljati svoje delo, ko
prenehajo razlogi njegovega imenovanja, ali če tako odloči direkcija.
(8) Stalna ali občasna delovna skupina preneha
opravljati svoje delo, ko prenehajo razlogi njenega imenovanja, ali če tako na
predlog predsednika tehničnega odbora, ki jo je predlagal, odloči direkcija.
IV. PRIPRAVLJANJE TSPI
9. člen
(1) Vsak tehnični odbor za svoje strokovno področje
izdela predloge večletnih in letnih programov priprave TSPI.
(2) Na podlagi predlogov programov iz prejšnjega
odstavka družba iz prvega odstavka 2. člena tega pravilnika pripravi predlog
letnega in večletnega programa priprave TSPI.
(3) Usklajeni programi priprave TSPI se skupaj s
strokovnimi obrazložitvami predložijo v potrditev koordinacijskemu odboru.
(4) Program za naslednje leto mora biti koordinacijskemu
odboru predložen v potrditev najpozneje do 1. novembra tekočega leta.
(5) Letni program priprave TSPI mora vsebovati naslove
posameznih TSPI po njihovem prednostnem redu priprave, utemeljitev razlogov
njihove priprave, kratko vsebino po predvidenih sklopih rešitev, nosilca
priprave, naravo uporabe posamezne TSPI (neobvezna ali obvezna s predlaganim
načinom določitve obvezne uporabe), rok izdelave posamezne TSPI in predvidene
stroške njihove izdelave.
(6) Letnemu programu priprave TSPI morajo biti priložene
izjave predsednikov tehničnih odborov, da so bili predlogi za pripravo TSPI, ki
se bodo nanašali na projektiranje, gradnjo in vzdrževanje prometne
infrastrukture, predhodno usklajeni z direkcijo, ter obrazložitev z navedbo
virov zagotavljanja finančnih sredstev.
10. člen
(1) Pobudo za pripravo posamezne TSPI lahko poda katera
koli pravna ali fizična oseba, naslovi pa se na tehnični odbor, pristojen za
strokovno področje, na katero se pobuda nanaša, ali na koordinacijski odbor za
pripravo TSPI. Koordinacijski odbor pošlje pobudo tehničnemu odboru,
pristojnemu za strokovno področje, na katero se pobuda nanaša.
(2) Koordinacijski odbor ali tehnični odbor, pristojen
za delovno področje, na katero se pobuda nanaša, lahko od njenega predlagatelja
zahteva dopolnitev pobude, če ta ne vsebuje utemeljitve razlogov njene
priprave, kratke vsebine po predvidenih sklopih, rešitev in njene uporabe.
Pobudi se lahko priloži delovni osnutek TSPI.
(3) Ustrezno utemeljene pobude na predlog
koordinacijskega odbora obravnava tehnični odbor na svoji prvi seji po njenem
prejemu in najpozneje v 30 dneh po seji obvesti predlagatelja o sprejetih
sklepih k pobudi.
(4) Tehnični odbor sprejete pobude iz prejšnjega
odstavka uvrsti v predlog sprememb in dopolnitev večletnega programa priprave
TSPI, h katerim pridobi soglasje koordinacijskega odbora.
(5) Za vsako posamezno TSPI, ki je del potrjenega
letnega programa priprave TSPI, tehnični odbor pripravi program, v katerem se
določijo cilji, vsebina in načrt priprave posamezne TSPI.
(6) Zavrnitev pobude mora tehnični odbor obrazložiti in
jo predlagati v presojo koordinacijskemu odboru.
(7) Če se pobuda nanaša na delovno področje več
tehničnih odborov, usklajeno izvedbo nalog iz tega člena zagotavlja družba iz
prvega odstavka 2. člena tega pravilnika.
11. člen
Predsednik tehničnega odbora lahko predlaga koordinacijskemu odboru,
da se zaradi nujnosti priprave posameznih TSPI spremeni ali dopolni letni
program njihove priprave. K predlogu sprememb in dopolnitev letnega programa je
treba pridobiti soglasje koordinacijskega odbora.
12. člen
Izdelavo TSPI, katerih priprava je določena z letnim
programom iz 9. člena tega pravilnika, vodi organ ali družba, ki zagotavlja
sredstva za izdelavo osnutka posamezne TSPI.
13. člen
(1) Delovni osnutek TSPI obravnava tehnični odbor in ga,
če je izdelan v skladu z zasnovo vsebine TSPI iz programa njene priprave in če
s tem soglaša večina članov tehničnega odbora, določi kot osnutek TSPI. Hkrati
določi obdobje trajanja strokovne obravnave TSPI. Rok za zbiranje pripomb ne
sme biti krajši od 30 dni od dne začetka strokovne obravnave.
(2) Tehnični odbor o obdobju trajanja strokovne
obravnave TSPI obvesti koordinacijski odbor, ta pa najpozneje v 15 dneh po
prejemu obvestila o tem obvesti ministra, pristojnega za promet, in
ministrstva, pristojna za druga področja, če je pred izdajo TSPI treba
pridobiti njihova mnenja. Obvestilu priloži en izvod osnutka TSPI.
(3) Če tehnični odbor ugotovi, da besedilo delovnega osnutka
TSPI ni izdelano v skladu z zasnovo vsebine iz programa njene priprave in ga
zato ne more določiti kot besedilo osnutka TSPI, osnutek TSPI zavrne. V sklepu
tehničnega odbora morajo biti obrazloženi razlogi za zavrnitev delovnega
osnutka TSPI in predlog zahtev izdelovalcu delovnega osnutka TSPI za njegovo
dopolnitev.
14. člen
(1) V okviru strokovne obravnave se osnutek TSPI objavi
na spletni strani direkcije ter strokovno in drugo zainteresirano javnost
povabi k podaji mnenj.
(2) V primeru zahtevnih tehničnih rešitev lahko tehnični
odbor predlaga izdelavo strokovnega mnenja k osnutku TSPI.
(3) Seznam sklepov tehničnih odborov o določitvi
osnutkov TSPI, rokih njihove strokovne obravnave in imenih ter naslovih
tehničnih sekretarjev tehničnih odborov, ki zbirajo pripombe k osnutkom TSPI,
vodi direkcija.
(4) Podatke iz tega seznama tehnični odbor brezplačno
pošlje pravnim in fizičnim osebam, ki želijo sodelovati v postopku njihove
strokovne obravnave.
15. člen
(1) Tehnični odbor obravnava prejete pripombe k osnutku
TSPI in se do njih opredeli.
(2) Po sprejetju odločitve glede pripomb k osnutku TSPI
tehnični odbor oblikuje predlog in ga po opravljenem lektoriranju potrdi z
večino glasov. Čistopis predloga TSPI podpiše predsednik tehničnega odbora.
(3) Tehnični sekretar tehničnega odbora predloži
koordinacijskemu odboru predlog TSPI, ki ga pošlje v potrditev ministru,
pristojnemu za promet.
(4) Če je za posamezno TSPI treba izvesti postopek
tehnične notifikacije v skladu z uredbo, ki ureja postopke notificiranja na
področju standardov, tehničnih predpisov in postopkov za ugotavljanje
skladnosti, vodi postopek ministrstvo, pristojno za promet.
(5) Če se določila posameznih TSPI nanašajo na področje
delovanja drugih ministrstev, jih koordinacijski odbor skupaj s svojim
priporočilom pošlje v mnenje tudi ministrom, pristojnim za posamezna področja.
(6) Poleg treh izvodov TSPI v pisni obliki je treba
direkciji predati tudi izvod predloga TSPI v elektronski obliki, ki ne sme biti
kodirana ali drugače zaščitena pred razmnoževanjem, kopiranjem ter poznejšim
spreminjanjem ali dopolnjevanjem.
(7) En izvod podpisane TSPI (v pisni in elektronski
obliki) se hrani v arhivu direkcije, drugi v dokumentaciji tehničnega odbora,
ki je TSPI pripravil, tretji izvod pa v arhivu družbe iz prvega odstavka 2.
člena tega pravilnika.
16. člen
(1) Če se vsebina posamezne TSPI nanaša na delovno
področje več tehničnih odborov oziroma morajo biti rešitve v obravnavani TSPI v
skladu z rešitvami v TSPI, ki se nanašajo na delovno področje drugih tehničnih
odborov, je treba k obravnavani TSPI pridobiti tudi soglasje tehničnih odborov
zadevnih delovnih področij.
(2) Za uskladitev vsebine in pridobitev soglasij drugih
tehničnih odborov k vsebini obravnavane TSPI je zadolžen tehnični odbor, ki
vodi pripravo takšne TSPI.
17. člen
(1) Predlog TSPI, ki se nanaša na projektiranje ali
gradnjo različnih podsistemov železniške infrastrukture, ne sme posegati v
vsebine, ki so opredeljene v tehničnih specifikacijah za interoperabilnost (v
nadaljnjem besedilu: TSI) in nacionalnih predpisih.
(2) K predlogu TSPI, ki se nanaša na projektiranje ali
gradnjo različnih podsistemov železniške infrastrukture, javna agencija,
pristojna za železniški promet Republike Slovenije, poda strokovno mnenje.
18. člen
Spremembe in dopolnitve TSPI se opravijo po enakem postopku,
kot je določen za njihovo izdajo.
V. IZDAJANJE IN OBJAVLJANJE TSPI
19. člen
(1) TSPI se objavijo na spletni strani direkcije.
(2) Na spletni strani direkcije se omogoči brezplačen
dostop do elektronskih izvodov vseh izdanih TSPI.
(3) Vsa dokumentacija v zvezi s pripravo in izdajo TSPI
mora biti zbrana in arhivirana pri direkciji.
VI. OZNAČEVANJE TSPI
20. člen
Vodilna označba TSPI mora biti v skladu s pravilnikom, ki
ureja obliko tehničnih smernic za projektiranje, gradnjo in vzdrževanje
objektov.
21. člen
(1) Tehnične specifikacije za prometno infrastrukturo se
interno označujejo s TSPI − X.YY.ZZZ, kjer pomeni:
TSPI: Te hnična specifikacija za
prometno infrastrukturo,
X: vrsta specifikacije: P
– za smernice za projektiranje,
G
– za specifikacije za gradnjo,
V
– za navodila za vzdrževanje,
YY: številka tematskega poglavja
TSPI,
ZZZ: številka tematskega
podpoglavja TSPI.
(2) V primeru prevzema tehničnih rešitev iz tujih
predpisov za področje javnih cest se za označevanje uporablja slovenska oznaka
TSPI in izvirna oznaka tujega predpisa, ne glede na število mest, na primer:
TSPI – P.YY.ZZZ – RVS
8.123
(3) Referenčna številka TSPI je sestavljena iz oznake in
pripadajoče številke ter leta njene izdaje. Oba znaka sta ločena z dvopičjem,
na primer:
TSPI – P.03.210: 2016
ali pri prevzemu
TSPI – P.03.210: 2016 –
RVS 8.123: 2016.
22. člen
(1) Spremembe oziroma dopolnitve TSPI se označijo tako,
da se za referenčno številko TSPI v oklepaju dodajo besede »sprememba«, »dopolnitev«
ali »sprememba in dopolnitev« ter za njo leto izdaje in navedba spremenjenih
oziroma dopolnjenih členov TSPI:
TSPI
– P.03.210: 2016
(sprememba:
2017, v 14. členu)
ali
TSPI
– P.03.210: 2016
(dopolnitev:
2017, v 21. členu)
ali pri prevzemu
TSPI
– P.03.210: 2016 – RVS 8.123: 2016
(sprememba:
2017, v 14. členu)
ali
TSPI
– P.03.210: 2016 – RVS 8.123: 2016
(dopolnitev:
2017, v 21. členu).
(2) Za vsako spremembo in dopolnitev se izda čistopis
TSPI.
23. člen
Naslov TSPI mora vsebovati kratko in jasno opredelitev
specifikacije ter ne sme biti enak naslovu druge veljavne TSPI.
24. člen
(1) TSPI se izda v slovenskem jeziku.
(2) TSPI se grafično oblikuje v skladu pravilnikom, ki
ureja obliko tehničnih smernic za projektiranje, gradnjo in vzdrževanje objektov,
ter navodili za izdelavo TSPI, ki jih pripravi direkcija in objavi na svoji
spletni strani.
25. člen
(1) Katalog TSPI, razdeljen po tematskih poglavjih in
podpoglavjih, vsebuje referenčno številko TSPI, naslov, povzetek in število
listov.
(2) Katalog TSPI vodi direkcija in ga objavi na svoji
spletni strani.
VII. RAZVRSTITEV TSPI
26. člen
(1) TSPI obsegajo:
-
tehnične smernice za projektiranje,
-
tehnične specifikacije za gradnjo in
-
navodila za vzdrževanje prometne infrastrukture.
(2) TSPI se tematsko razvrstijo na glavna področja ali
sklope.
(3) Delitev glavnih vsebin na posamezne TSPI se
podrobneje določi z večletnim programom njihove priprave iz prvega odstavka 9.
člena tega pravilnika. Pri spreminjanju in dopolnjevanju vsebin TSPI se v
skladu s potrebami in razvojem stroke lahko dopolnjuje tudi razvrstitev glavnih
področij v skladu s potrebami in razvojem stroke.
VIII. NAČIN DELA KOORDINACIJSKEGA ODBORA IN TEHNIČNIH
ODBOROV
27. člen
(1) Koordinacijski odbor in tehnični odbori delajo in
odločajo na sejah.
(2) Seje koordinacijskega odbora se sklicujejo v okviru
delovnega časa članov in potekajo na ministrstvu, pristojnem za promet.
(3) Seje tehničnih odborov se sklicujejo zunaj rednega
delovnega časa.
28. člen
(1) Vabilo za sejo koordinacijskega ali tehničnega
odbora pripravita predsednik in tehnični sekretar. Vabilu se priloži gradivo, ki
se bo obravnavalo na seji.
(2) Sklic sej koordinacijskega ali tehničnega odbora
lahko po pooblastilu predsednika prevzame posamezni član odbora. V tem primeru
skupaj s tehničnim sekretarjem odbora poskrbi za pripravo vabila in gradiva za
sejo.
(3) Tehnični sekretar koordinacijskega ali tehničnega
odbora razpošlje vabila s prilogami najmanj sedem delovnih dni pred sejo. V
dogovoru s predsednikom odbora ali sklicateljem seje iz prejšnjega odstavka se
ta rok lahko tudi skrajša, vendar ne na manj kot pet delovnih dni.
(4) V primeru sklica seje koordinacijskega odbora v
razširjeni sestavi roka iz prejšnjega odstavka ni mogoče skrajšati.
(5) Vabila na sejo koordinacijskega ali tehničnega
odbora podpiše njegov predsednik ali sklicatelj seje iz drugega odstavka tega
člena. Za podpis vabila lahko pooblastita tehničnega sekretarja odbora.
(6) Vabilo se lahko pošlje po pošti ali elektronski
pošti.
29. člen
(1) Če se član koordinacijskega ali tehničnega odbora ne
more udeležiti seje, o tem obvesti predsednika ali tehničnega sekretarja
odbora.
(2) Pred začetkom seje koordinacijskega ali tehničnega
odbora tehnični sekretar ugotovi prisotnost njegovih članov, kar je sestavni
del zapisnika o seji. Koordinacijski ali tehnični odbor lahko začne delati, če
je prisotnih več kot polovica članov, vključno s predsednikom, in tehnični
sekretar.
(3) Ob opravičeni odsotnosti tehničnega sekretarja ga v
dogovoru s predsednikom koordinacijskega ali tehničnega odbora lahko nadomesti
drug strokovni delavec družbe iz prvega odstavka 2. člena tega pravilnika. Če
odsotnost tehničnega sekretarja ni bila znana vsaj tri dni pred rokom seje, ga
lahko nadomesti član koordinacijskega ali tehničnega odbora, ki ga določi
predsednik koordinacijskega ali tehničnega odbora.
30. člen
(1) Sejo koordinacijskega ali tehničnega odbora vodi
njegov predsednik, v primeru njegove odsotnosti pa član odbora, ki ga je
predhodno pooblastil predsednik.
(2) Predsedujoči seje koordinacijskega ali tehničnega
odbora predlaga dnevni red seje. Vsak član odbora lahko predlaga spremembo ali
dopolnitev dnevnega reda, o kateri se glasuje. Sprejet je dnevni red, ki ga je
koordinacijski oziroma tehnični odbor izglasoval z večino glasov prisotnih
članov.
(3) Predsedujoči seje koordinacijskega ali tehničnega
odbora:
-
ugotavlja sklepčnost odbora za veljavno odločanje,
-
zagotavlja, da se seja odvija nemoteno in po sprejetem dnevnem redu,
-
vodi razpravo z dajanjem besede posameznim udeležencem in v skladu s
sprejetim dnevnim redom,
-
zagotavlja pravilno oblikovanje sklepov in drugih odločitev,
-
ugotavlja in objavlja izid glasovanja.
31. člen
Pisne pripombe ali predloge sprememb in dopolnitev k
posameznim točkam dnevnega reda seje, ki jih je član koordinacijskega ali
tehničnega odbora, ki se seje ni mogel udeležiti, predložil do začetka seje
odbora, se morajo obravnavati na seji koordinacijskega ali tehničnega odbora.
32. člen
(1) Najmanj enkrat na leto se skliče seja
koordinacijskega odbora v razširjeni sestavi, na kateri se članom razširjenega dela
koordinacijskega odbora predstavita delo koordinacijskega odbora v minulem letu
ter predlog večletnega in letnega programa priprave TSPI.
(2) Tehnični odbor lahko odloči, da na svojo sejo povabi
strokovnjake s področja delovanja tehničnega odbora, ki niso njegovi člani ali
člani njegovih delovnih skupin. Vabljeni strokovnjaki nimajo pravice
glasovanja.
33. člen
(1) Člani tehničnega odbora predložijo predsedniku
tehničnega odbora poročilo o pregledu gradiv s svojim stališčem do obravnavane
problematike, ki je strokovna podlaga za razpravo na seji tehničnega odbora.
(2) Na podlagi poročil članov tehničnega odbora in
razprave na seji se izdela zapisnik seje tehničnega odbora, ki ga podpišeta
predsednik tehničnega odbora in tehnični sekretar.
34. člen
(1) Koordinacijski in tehnični odbori sprejemajo sklepe
z večino glasov vseh članov. Vsak član ima en glas.
(2) Glasovanje je javno. Člani koordinacijskega in
tehničnih odborov glasujejo z glasom za predlagani sklep ali proti njemu.
(3) V primerih iz prvega odstavka 29. člena tega
pravilnika se pri glasovanju k posamezni točki dnevnega reda lahko upošteva
tudi pisno sporočeno stališče člana koordinacijskega ali tehničnega odbora pod
pogojem, da je njegov glas izrecno naveden in da se sklep oziroma gradivo, o
katerem se sklepa, ni spremenilo ali dopolnilo.
(4) Vsak član koordinacijskega ali tehničnega odbora ima
pravico, da pri glasovanju obrazloži svoje stališče in da zahteva, da se v
zapisnik seje vnese njegovo ločeno mnenje.
(5) Izid glasovanja, ki ga ugotovi predsednik, se vnese
v zapisnik seje koordinacijskega oziroma tehničnega odbora.
(6) Koordinacijski in tehnični odbori lahko spreminjajo
in dopolnjujejo sprejete sklepe samo na sejah in po postopku, po katerem so
bili sprejeti. Obrazloženo pobudo za spremembo ali dopolnitev sprejetega sklepa
lahko poda vsak član odbora, o njej pa odloči koordinacijski oziroma tehnični
odbor.
35. člen
(1) Zapisnik o seji koordinacijskega ali tehničnega
odbora vodi tehnični sekretar oziroma namestnik iz tretjega odstavka 29. člena
tega pravilnika. Zapisnik mora vsebovati:
-
ime odbora,
-
zaporedno številko seje, kraj in čas seje z njenim začetkom in koncem,
-
sprejet dnevni red seje,
-
seznam prisotnih in odsotnih članov, vključno s predsednikom in
tehničnim sekretarjem,
-
seznam poročil o pregledu gradiv s stališči do obravnavane problematike,
ki so jih pred sejo podali posamezni člani tehničnega odbora,
-
usklajene predloge, obrazložitve, utemeljitve in sklepe k posameznim
točkam dnevnega reda seje,
-
izid glasovanja s posebno navedbo pisno sporočenih glasov iz tretjega
odstavka prejšnjega člena, če so bili pri glasovanju upoštevani,
-
ločene pripombe in predloge posameznih članov, če ti člani to zahtevajo.
(2) Najpozneje v desetih dneh po seji koordinacijskega
ali tehničnega odbora mora tehnični sekretar poslati osnutek zapisnika v
pregled vsem članom odbora.
(3) Rok za pripombe k zapisniku je deset dni. Na podlagi
prejetih pripomb pripravi tehnični sekretar predlog zapisnika, ki ga odbor
obravnava na svoji prvi naslednji seji. Če je prva naslednja seja odbora
sklicana pred potekom roka za pripombe k zapisniku, se te obravnavajo na seji
odbora. Po uskladitvi pripomb k zapisniku in potrditvi zapisnika o seji
koordinacijskega ali tehničnega odbora tega podpišeta tehnični sekretar in
predsednik odbora.
(4) Tehnični sekretar pošlje sprejet in podpisan
zapisnik o seji koordinacijskega ali tehničnega odbora vsem članom in
predsedniku odbora.
36. člen
(1) Kadar iz utemeljenih razlogov ni mogoče sklicati
seje koordinacijskega ali tehničnega odbora, lahko odbor na predlog njegovega
predsednika odloči o posameznem gradivu, ne da bi se sestal (korespondenčna
seja).
(2) Gradivo za korespondenčno sejo se pošlje vsem članom
koordinacijskega ali tehničnega odbora. V vabilu na korespondenčno sejo, ki ga
podpiše predsednik odbora ali po njegovem pooblastilu član odbora ali tehnični
sekretar, mora biti navedeno, komu in do kdaj je treba sporočiti pripombe k
predlaganim sklepom korespondenčne seje. Rok za odgovor ne sme biti krajši od
štirih dni od izročitve gradiva.
(3) Posamezni sklepi korespondenčne seje so sprejeti, če
večina vseh članov koordinacijskega ali tehničnega odbora v določenem roku poda
soglasje k njim brez pripomb ali predlogov sprememb.
(4) Če posamezni sklep na korespondenčni seji ni bil
sprejet, lahko predsednik odloči, da se gradivo obravnava na naslednji seji odbora.
IX. POSLOVANJE Z DOKUMENTACIJO KOORDINACIJSKEGA ODBORA
IN TEHNIČNIH ODBOROV
37. člen
(1) Vrste dokumentacije so:
-
poslovna dokumentacija,
-
strokovna dokumentacija,
-
dokumentacija v zvezi z izdajanjem TSPI,
-
katalog TSPI,
-
obrazci za zagotavljanje informacijskih sistemov o TSPI,
-
druga dokumentacija.
(2) Dokumentacija je lahko v pisni ali elektronski
obliki.
(3) Dokumentacijo iz prvega odstavka tega člena
evidentira in hrani tehnični sekretar odbora. Vsa dokumentacija se hrani tudi v
elektronski obliki.
(4) Predsednik in člani koordinacijskega odbora in
tehničnih odborov ter delovnih skupin ravnajo skrbno z vso dokumentacijo, ki
jim je bila ob delovanju v odboru ali komisiji dana na voljo.
(5) Ob prenehanju članstva v koordinacijskem odboru in
tehničnih odborih ter delovnih komisijah predsednik ali član odbora vso
dokumentacijo izroči tehničnemu sekretarju.
(6) Ob zamenjavi tehničnega sekretarja se opravi
zapisniška primopredaja dokumentacije koordinacijskega ali tehničnega odbora.
Zapisnik o primopredaji podpišejo stari in novi tehnični sekretar ter
predsednik odbora.
X. NALOGE KOORDINACIJSKEGA ODBORA, NJEGOVIH ČLANOV IN
PREDSEDNIKA TER TEHNIČNEGA SEKRETARJA KOORDINACIJSKEGA ODBORA
38. člen
Naloge koordinacijskega odbora so:
-
potrjevanje predlogov večletnih in letnih programov dela pri pripravi
TSPI ter usklajevanje programov dela s tehničnimi odbori glede na zagotovljena
finančna sredstva,
-
potrjevanje seznama (vsebine) vseh predvidenih TSPI ter potrjevanje
enotne zasnove in oblike TSPI,
-
obravnavanje in sprejemanje stališč in sklepov k pobudam, pripombam in
predlogom tehničnih odborov v zvezi s pripravo TSPI,
-
predstavljanje in utemeljevanje rešitev pri organizaciji sistema
priprave in uveljavljanja TSPI v strokovni in drugi zainteresirani javnosti,
-
sodelovanje s tehničnimi odbori pri pripravi posameznih TSPI,
-
imenovanje članov širše sestave koordinacijskega odbora,
-
izvajanje drugih nalog po programu dela koordinacijskega odbora.
39. člen
Naloge širše sestave koordinacijskega odbora so:
-
podajanje mnenj o predlogih večletnega in letnega programa priprave TSPI
ter pripomb k njim,
-
podajanje pobud za pripravo posameznih TSPI,
-
podajanje mnenj o osnutkih posameznih TSPI, ki so v pripravi, in pripomb
k njim,
-
podajanje pobud, predlogov in mnenj, ki se nanašajo na druge aktivnosti
koordinacijskega odbora.
40. člen
(1) Naloge predsednika koordinacijskega odbora so
zlasti:
-
spremljanje uresničevanja programov priprave TSPI in po zaključku leta
pisno poročanje ministru, pristojnemu za promet, o njegovi uresničitvi,
-
podpisovanje dokumentacije v zvezi z delom koordinacijskega odbora,
-
pooblaščanje tehničnega sekretarja ali člana koordinacijskega odbora za
podpisovanje določene dokumentacije,
-
zastopanje koordinacijskega odbora in pooblaščanje člana ali tehničnega
sekretarja odbora za zastopanje koordinacijskega odbora v posameznih primerih.
(2) Predsednik koordinacijskega odbora je za svoje delo
odgovoren ministru, pristojnemu za promet.
41. člen
(1) Naloge tehničnega sekretarja koordinacijskega odbora
so:
-
opravljanje organizacijsko-tehničnih del, ki so potrebna za delovanje
koordinacijskega odbora,
-
evidentiranje, razporejanje, razpošiljanje in hramba vse dokumentacije v
zvezi z delom koordinacijskega odbora,
-
vodenje zapisnikov o sejah koordinacijskega odbora,
-
vodenje korespondence v zvezi z delom koordinacijskega odbora,
-
posredovanje informacij za koordinacijski odbor o pripravljanju in
sprejemanju domačih in tujih tehničnih predpisov, standardov in drugih
predpisov,
-
opravljanje drugih organizacijsko-tehničnih opravil po sklepih koordinacijskega
odbora.
(2) Tehnični sekretar je za svoje delo odgovoren
predsedniku koordinacijskega odbora.
XI. NALOGE TEHNIČNEGA ODBORA, NJEGOVIH ČLANOV IN
PREDSEDNIKA TER TEHNIČNEGA SEKRETARJA TEHNIČNEGA ODBORA
42. člen
Naloge tehničnega odbora so:
-
pripravljanje predlogov večletnih in letnih programov dela s svojega
delovnega področja priprave TSPI ter programov dela za svoje stalne ali občasne
delovne skupine,
-
predlaganje imenovanja stalnih in občasnih delovnih skupin za pripravo
TSPI na svojem področju delovanja,
-
obravnavanje in sprejemanje stališč in sklepov k pobudam, pripombam in
predlogom v zvezi s pripravo TSPI s področja delovanja posameznega tehničnega
odbora,
-
pripravljanje vsebinskih zasnov TSPI ter določitev besedil predlogov in
končnih besedil TSPI,
-
predstavljanje in utemeljevanje rešitev iz TSPI strokovni in drugi
zainteresirani javnosti,
-
sodelovanje z drugimi tehničnimi odbori za pripravo TSPI,
-
spremljanje domačih predpisov in predpisov, ki jih izdajajo mednarodni
in evropski tehnični odbori, odbori in delovne skupine, katerih delo je vezano
na sistem tehnične zakonodaje za prometno infrastrukturo,
-
izvajanje drugih nalog po programu dela tehničnega odbora.
43. člen
(1) Naloge predsednika tehničnega odbora so zlasti:
-
spremljanje uresničevanja programov priprave TSPI in po zaključku leta
pisno poročanje koordinacijskemu odboru o njegovi uresničitvi,
-
podpisovanje dokumentacije v zvezi z delom tehničnega odbora,
-
pooblaščanje tehničnega sekretarja ali člana tehničnega odbora za
podpisovanje določene dokumentacije,
-
pooblaščanje člana ali tehničnega sekretarja za zastopanje tehničnega
odbora v posameznih primerih.
(2) Predsednik tehničnega odbora je za svoje delo
odgovoren direktorju direkcije in koordinacijskemu odboru.
44. člen
(1) Naloge tehničnega sekretarja tehničnega odbora so:
-
opravljanje organizacijsko-tehničnih del, ki so potrebna za delovanje
tehničnega odbora,
-
evidentiranje, razporejanje, razpošiljanje in hramba dokumentacije v
zvezi z delom tehničnega odbora,
-
vodenje zapisnikov o sejah tehničnega odbora,
-
vodenje korespondence v zvezi s pripravljanjem in izdajanjem TSPI,
-
pripravljanje informacij za tehnični odbor o pripravljanju in
sprejemanju domačih in tujih tehničnih predpisov, standardov in drugih
predpisov, vezanih na področje delovanja tehničnega odbora,
-
opravljanje drugih organizacijsko-tehničnih opravil po sklepih
tehničnega odbora.
(2) Tehnični sekretar je za svoje delo odgovoren
predsedniku tehničnega odbora.
XII. SEJNINA TER POVRAČILA MATERIALNIH IN DRUGIH
STROŠKOV
45. člen
Predsedniku, članom in tehničnemu sekretarju koordinacijskega
odbora za udeležbo na sejah koordinacijskega odbora ne pripadata sejnina ter
povračilo potnih stroškov in drugih stroškov v zvezi z delom v koordinacijskem
odboru.
46. člen
(1) Predsedniku in članom tehničnega odbora ter vodji in
članom delovnih skupin pripada za udeležbo na sejah tehničnega odbora oziroma
delovnih skupin kot nadomestilo v zvezi s pripravo na sejo, proučitev vseh
gradiv v zvezi s sejo, izdelavo poročila in udeležbo na seji, naslednja sejnina:
-
predsedniku tehničnega odbora v višini 200 eurov bruto na sejo,
-
članu tehničnega odbora ter vodji in članom delovnih skupin v višini 150
eurov bruto na sejo.
(2) Sejnina iz prejšnjega odstavka velja za leto 2018 in
se med letom ne spreminja. Za naslednja leta se določi tako, da se zneski
sejnine revalorizirajo v skladu s pravilnikom, ki ureja način valorizacije
denarnih obveznosti, ki jih v večletnih pogodbah dogovarjajo pravne osebe
javnega sektorja.
(3) Potni in drugi stroški za delo predsednika in članov
tehničnih odborov ter vodij in članov delovnih skupin se krijejo v skladu s
predpisi o povračilu potnih stroškov delavcem državne uprave.
(4) Morebitne avtorske pravice v zvezi s prispevki
članov tehničnih odborov pri delovanju v teh odborih postanejo last Republike
Slovenije.
47. člen
Tehničnemu sekretarju tehničnega odbora pripada sejnina v
enaki višini kot predsedniku tehničnega odbora. Prav tako mu pripadajo potni in
drugi stroški za njegovo delo v skladu s predpisi o povračilu potnih stroškov
delavcem državne uprave.
48. člen
(1) Sredstva za plačilo sejnin ter povračilo potnih in
drugih stroškov iz 46. člena tega pravilnika zagotavlja direkcija. Obračun se
izvaja na podlagi podpisanega zapisnika seje, na katero se izplačilo sejnine
nanaša (v zapisniku morajo biti evidentirani člani tehničnega odbora, ki so
bili na seji prisotni), ter na podlagi specifikacije potnih in drugih stroškov
na seji prisotnih članov.
(2) Pred sejo tehničnega odbora oddano poročilo o
pregledu vseh gradiv s stališčem do obravnavane problematike je pogoj za
izplačilo sejnine (seznam poročil o pregledu vseh gradiv s stališčem do
obravnavane problematike, ki jih pred sejo podajo posamezni člani tehničnega
odbora, mora biti naveden v zapisniku seje).
(3) Sejnina ter povračilo potnih in drugih stroškov se
nakažeta na transakcijski račun upravičenca.
(4) Za korespondenčne seje tehničnega odbora se sejnina
ne izplačuje.
XIII. PREHODNA IN KONČNI DOLOČBI
49. člen
Delovni osnutki TSPI in tehničnih specifikacij za javne
ceste, ki so bili pripravljeni do uveljavitve tega pravilnika, se ne glede na
določbo prvega odstavka 9. člena tega pravilnika predložijo v obravnavo
pristojnemu tehničnemu odboru v obliki predloga za njihovo izdajo, ki mora
vsebovati kratko utemeljitev njihove izdaje in naravo njihove uporabe.
50. člen
Z dnem uveljavitve tega pravilnika se prenehata uporabljati
Navodilo o pripravljanju in izdajanju tehničnih specifikacij za javne ceste
(Uradni list RS, št. 69/98 in 109/10 – ZCes-1) in Navodilo za pripravo in
izdajo tehničnih specifikacij za proge in sestavne dele prog ter za železniška
vozila in njihove sestavne dele (Uradni list RS, št. 53/05 in 61/07 – ZVZelP) v
delu, ki se nanaša na proge in sestavne dele prog.
51. člen
Ta pravilnik začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem
listu Republike Slovenije.
Št. 007-164/2018/17-02111214
Ljubljana, dne 3. julija 2018
EVA 2018-2430-0034
dr. Peter Gašperšič l.r.
Minister
za infrastrukturo